当政府信息非本机关制作或保存时，应适用《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第五项的规定。具体分析如下：

法律依据

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条：

对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（五）所申请公开信息不属于负责公开的本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；……

详细解释

1. 非本机关制作或保存的信息：当申请人申请的政府信息并非由该行政机关制作或保存时，该行政机关并不承担直接公开该信息的义务。

2. 告知义务：在此情况下，行政机关有义务告知申请人这一事实，并说明理由。这是为了保障申请人的知情权，同时避免申请人因误解而继续向不相关的行政机关提出申请。

3. 提供指引：如果行政机关能够确定负责公开该政府信息的其他行政机关，那么它还有义务告知申请人该行政机关的名称和联系方式。这样，申请人可以更方便地找到正确的行政机关，继续其信息公开的申请流程。

实际应用

在实际操作中，如果行政机关收到一份政府信息公开申请，但发现该信息并非由本机关制作或保存，那么它应该按照第三十六条第五项的规定，向申请人发出书面答复，说明该信息不属于本机关负责公开的范围，并尽可能提供负责公开该信息的行政机关的名称和联系方式。

注意事项

• 准确性：行政机关在提供负责公开该信息的行政机关的名称和联系方式时，应确保信息的准确性，以免给申请人带来不必要的困扰。
• 及时性：行政机关应在收到申请后，尽快进行审查并作出答复，以保障申请人的合法权益。

如有任何关于政府信息公开或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答。