结论：政府信息公开条例第三十六条第一项未明确要求必须提供具体网址，但需根据信息性质和公开方式合理确定公开内容。以下从法律条文、实务操作及例外情形三个角度展开分析：

1. 法律条文解析

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第一项，行政机关对申请公开的政府信息，若属于已主动公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。

• “方式和途径”的界定：法律未明确限定必须提供具体网址，但要求公开方式需“明确、具体、可操作”。例如，若信息已通过政府网站公开，提供网站名称及栏目路径（如“XX市政府官网-政务公开-财政预决算专栏”）通常符合要求；若信息仅以纸质文件形式存在，则需告知查阅地点及时间。
  
• 网址的适用性：若信息通过特定网页（如政策解读专题页）公开，且该网址具有稳定性、唯一性，提供网址可提高效率；但若网页存在更新、调整风险，或信息分散于多个页面，则需结合其他方式（如文件编号、检索关键词）辅助定位。

2. 实务操作建议

行政机关在公开信息时，应遵循“便民原则”，根据信息特点选择最有效的公开方式：

• 优先提供稳定路径：若信息通过政府门户网站集中公开，可提供网址；但需确保网址长期有效，避免因网站改版导致链接失效。
  
• 补充辅助信息：即使提供网址，也应同步说明信息所在的具体栏目、文件标题或发布时间，以便申请人核对。
  
• 例外情形处理：若信息涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，或公开后可能危及国家安全、公共安全，则不得公开具体网址或内容，需依法告知不予公开的理由。

3. 例外情形与风险防范

• 网址失效风险：若提供的网址因技术原因（如服务器故障、域名变更）无法访问，行政机关可能因未履行充分告知义务而被认定为“未依法公开”，需承担相应责任。
  
• 信息更新义务：若公开的网址或路径后续发生变更，行政机关应及时更新公开信息，确保申请人可通过原途径获取最新内容。
  
• 申请人特殊需求：若申请人明确要求提供网址，且该网址符合公开要求，行政机关应尽量满足；但若申请人未提出具体要求，行政机关可自主选择最合适的公开方式。

总结：政府信息公开的核心是“保障公众知情权”，是否提供具体网址需结合信息性质、公开方式及便民原则综合判断。若您在实务中遇到具体案例（如信息未公开、公开方式争议等），可直接向我咨询，我将结合条文与案例提供详细分析。