针对您提出的“不发货不退款能立案吗”这一问题，这确实是一个涉及法律权益的重要问题。首先，我可以明确地告诉您，不发货不退款的行为，在符合一定条件下，是可以立案的。接下来，我将从民事纠纷和刑事犯罪两个角度，为您详细解析这一问题。
一、民事纠纷（合同违约）角度
在买卖交易等合同关系中，如果您已经支付了款项，但对方未按约定发货且拒绝退款，这首先构成了一种合同违约行为。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，您有权要求对方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
立案标准（民事诉讼）：
- 您与本案有直接利害关系，即您是买卖合同的买方。
- 有明确的被告及准确的被告信息，如对方的姓名、地址、联系方式等。
- 有具体的诉讼请求和事实、理由，即您要求对方发货或退款，并说明对方未履行合同义务的事实。
- 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
二、刑事犯罪（诈骗罪/合同诈骗罪）角度
如果对方以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相或其他欺诈手段骗取您的货款，且不发货也不退款，那么这种行为可能构成诈骗罪或合同诈骗罪。
立案标准（刑事诉讼）：
- 诈骗金额：通常指诈骗公私财物价值达到一定数额，如三千元至一万元以上（具体数额标准根据地区、经济情况等因素而定）。
- 欺骗行为和非法占有目的：您需要证明对方存在欺骗行为，且以非法占有为目的，明知无法履行合同或提供货物仍故意骗取货款。
- 诈骗手段与情节：对方通过虚构交易、提供虚假信息或隐瞒真相等方式骗取您的信任并支付货款。
三、实际操作建议
- 协商解决：首先，我建议您尝试与对方协商解决，要求对方发货或退款。这是最直接、最快捷的解决方式。
- 民事诉讼：如果协商无果，您可以根据合同约定及法律规定，向人民法院提起民事诉讼，要求对方承担违约责任。
- 报警处理：如果您怀疑对方存在欺诈行为，且诈骗数额较大，我建议您及时报警处理。警方会进行调查，并依法追究对方的刑事责任。
四、注意事项
- 及时收集证据：包括聊天记录、转账记录、商品信息、对方身份信息等，这些证据将作为您报案或诉讼的重要依据。
- 了解法律程序：在报案或诉讼前，您可以咨询专业律师或法律机构，了解相关法律规定和程序要求，以便更好地维护自己的权益。
综上所述，不发货不退款的行为在符合一定条件下是可以立案的。您应根据具体情况选择合适的法律途径来维护自己的权益。希望我的解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。