不予调查处理告知书的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规，这些规定明确了行政机关在何种情况下可以决定不予调查处理行政违法案件。以下从不同角度为您详细分析：
一、核心法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：
- 条款内容：除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。符合立案标准的，行政机关应当及时立案。
- 解读：此条款虽未直接提及“不予立案”，但反向解读意味着不符合立案标准的案件不应立案，从而为不予调查处理提供了间接依据。
《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条：
- 条款内容：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定……（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚……
- 解读：这一条款为不予调查处理提供了直接依据，即当违法事实不成立时，行政机关应作出不予行政处罚的决定，而在此之前，若已启动调查程序，则可能因违法事实不成立而终止调查，进而形成不予调查处理的实质结果。
二、其他相关法律法规及规范性文件
《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第十九条：
- 条款内容：经核查，符合下列条件的，应当立案：（一）有证据初步证明存在违法行为；（二）违法行为属于本机关管辖；（三）违法行为未超过行政处罚时效。决定立案的，应当填写立案审批表，由办案机构负责人指定两名以上具有行政执法资格的办案人员负责调查处理。
- 解读：反之，若不符合上述条件之一，则可能构成不予立案（即不予调查处理）的理由。
《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条：
- 条款内容：经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）没有违法事实的；（二）违法行为已过追究时效的；（三）违法嫌疑人死亡的；（四）其他需要终止调查的情形。
- 解读：此条款明确规定了公安机关在何种情况下可以终止调查，即不予调查处理的具体情形。
三、不予调查处理的具体情形
基于上述法律依据，不予调查处理通常适用于以下情形：
违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，此类情形可依法不予行政处罚，因此也无需启动调查程序。
初次违法且危害后果轻微并及时改正：
- 同样依据《中华人民共和国行政处罚法》，对于此类情形，可以依法不予行政处罚，从而可能避免调查程序的启动。
当事人有证据足以证明没有主观过错：
- 若当事人能够提供充分证据证明其无主观过错，则行政机关在审查后可能认为无需进一步调查。
违法事实不成立：
- 经过初步核查或调查后发现违法事实并不存在，此时应终止调查程序，并作出不予行政处罚的决定。
不属于本机关管辖：
- 若案件不属于本机关管辖范围，则无权进行调查处理，应移送有管辖权的机关。
超过行政处罚时效：
- 违法行为发生后超过法定追诉时效的，不再给予行政处罚，因此也无需进行调查。
四、不予调查处理的告知方式与救济途径
告知方式：
- 对于不属于公安机关职责范围的事项，若能当场判断，应立即口头告知并留存证据；若不能当场判断或当事人有异议，应依法作出《不予调查处理告知书》进行书面告知。
救济途径：
- 对于公安机关的不予调查处理决定，当事人可根据具体情况向有管辖权的机关寻求救济，如申请行政复议或提起行政诉讼。
总结来说，不予调查处理告知书的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规，这些规定明确了不予调查处理的具体情形和程序。当事人在面临此类决定时，应了解相关法律依据和救济途径，以维护自身合法权益。如果您在征地拆迁或其他司法行政领域遇到法律问题，欢迎直接向我咨询。