仅签订保密协议而未签订劳动合同，并不能直接确定劳动者与用人单位之间的关系是劳务还是劳动，这需要根据实际情况来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、核心结论
如果劳动者已实际提供劳动并接受用人单位管理：即使双方未签订劳动合同，但劳动者已经按照用人单位的安排实际到岗工作，履行了工作职责，并接受用人单位的管理和监督，那么可以认定双方建立了事实劳动关系，即属于劳动关系。
如果劳动者未实际提供劳动：双方仅签订了保密协议，但劳动者尚未按照用人单位的安排到岗工作，没有实际提供劳动，那么一般不能认定为劳动关系，可能更倾向于劳务关系或尚未形成任何法律关系。
二、详细分析
保密协议与劳动合同的区别：
- 保密协议主要是约定员工对雇主商业秘密的保密义务，它本身并不等同于劳动合同，也不足以单独证明劳动关系的存在。
- 劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，是入职的通常标志。
事实劳动关系的认定：
- 事实劳动关系是指无书面合同或无有效书面合同形成的劳动雇佣关系，以及口头协议达成的劳动雇佣关系。
- 认定事实劳动关系可参照下列凭证：工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；考勤记录；其他劳动者的证言等。
劳务关系与劳动关系的区别：
- 劳务关系通常是以完成一定工作任务为目的，不具有长期性、稳定性，双方的权利义务基于劳务合同的约定。
- 劳动关系则具有长期性、稳定性，劳动者需接受用人单位的管理和监督，双方的权利义务受劳动法律法规的调整。
三、建议与风险提示
- 对于用人单位和劳动者而言，明确双方的关系性质对于保障各自权益至关重要。因此，建议双方尽快补签劳动合同或劳务合同，以明确双方的权利和义务。
- 如双方对关系性质存在争议，可咨询专业律师或劳动仲裁机构进行调解或裁决。
综上所述，仅签订保密协议并不能直接确定劳动者与用人单位之间的关系性质。需要根据劳动者是否实际提供劳动、接受用人单位管理等实际情况来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。