工程没有签合同也可以起诉，关键在于证明双方存在事实上的工程承包关系，并且满足起诉的基本条件。以下从多个角度为你详细分析：
一、起诉的法律依据与条件
在建筑工程领域，即便双方未签订书面合同，但如果一方已经实际履行了主要的工程义务（如施工），而另一方也接受了该履行成果（如建设单位对完工工程进行了验收并投入使用），法律会认定双方之间存在事实上的合同关系。此时，若产生纠纷，当事人有权向法院提起诉讼。
根据《民事诉讼法》的规定，提起诉讼需满足以下条件：
- 原告资格：原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织，如实际施工人、转包人、分包人等，其权益受到侵害时可作为原告起诉。
- 被告明确：起诉书中应明确列出被告的姓名、住址、联系方式等信息，确保被告身份清晰可辨。
- 诉讼请求具体：起诉书需载明具体的诉讼请求，如要求支付工程款、赔偿损失等，并附有详细的事实依据和理由，说明工程开展情况、纠纷产生的原因等。
- 法院管辖：案件必须属于人民法院受理民事诉讼的范围，并根据被告住所地或合同履行地等确定受诉法院的管辖权。在建设工程领域，通常由工程所在地的人民法院专属管辖。
二、需准备的证据
为了支持自己的主张，当事人在起诉过程中应准备充分的证据。这些证据包括但不限于：
- 工程相关文件：如工程图纸、洽商记录、施工日志、工程进度表等，用于证明工程的具体内容、施工过程及双方沟通情况。
- 往来信函、邮件、聊天记录：记录双方关于工程的协商、要求、承诺等内容，反映双方的约定和态度。
- 施工照片、视频：直观展示工程的施工情况、进度和质量。
- 付款凭证：证明已支付的工程款数额、时间和方式，有助于确定欠款金额。
- 证人证言：了解工程情况的第三方（如监理人员、材料供应商）的证言，可作为辅助证据。
三、诉讼时效
值得注意的是，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间通常为三年。自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。若超过此期限，但自权利受到损害之日起未超过二十年的，人民法院仍可能受理，但需视具体情况而定。如有特殊情况，人民法院可根据权利人的申请决定延长诉讼时效。因此，在发现权益受到侵害后，应及时采取措施，避免错过诉讼时效。
四、实际操作建议
- 及时收集证据：由于缺少书面合同，应更加注重其他证据的收集与保存工作，确保证据的真实性和合法性。
- 明确诉讼请求：在起诉前，应明确自己的诉讼请求，如要求支付多少工程款、赔偿多少损失等，并准备好相应的事实依据和理由。
- 选择合适的管辖法院：根据工程所在地或合同履行地等确定受诉法院的管辖权，确保案件能够得到公正、高效的审理。
综上所述，即使工程没有签订书面合同，只要存在事实上的工程承包关系且满足起诉条件，当事人仍有权向法院提起诉讼以维护自身合法权益。在起诉过程中，应准备充分的证据来支持自己的主张，并注意诉讼时效的相关规定。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。