公司不发高温津贴，一般情况下不算拖欠工资，但在特定条件下可能被视为未足额支付劳动报酬。以下是对这一问题的详细分析：

一、高温津贴的性质

高温津贴是用人单位为保障劳动者在高温环境下工作而支付的一种特殊津贴，它并非劳动者基本工资的组成部分，而是对劳动者在高温环境下工作的一种额外补偿。因此，从性质上讲，高温津贴与工资是有所区别的。

二、拖欠工资的定义

拖欠工资通常指的是用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定，及时足额支付劳动者的劳动报酬。这里的劳动报酬主要指的是劳动者的基本工资、奖金、津贴、补贴等与劳动直接相关的收入。

三、不发高温津贴是否构成拖欠工资

1. 一般情况下不构成：由于高温津贴并非劳动者基本工资的组成部分，因此，如果用人单位未发放高温津贴，但已经按照劳动合同的约定和国家规定支付了劳动者的基本工资和其他劳动报酬，那么这种情况通常不被视为拖欠工资。

2. 特定条件下可能构成：然而，如果用人单位与劳动者在劳动合同中明确约定了高温津贴的支付，或者用人单位所在地的地方性法规、规章等明确规定了高温津贴的支付标准和条件，而用人单位未按照这些规定支付高温津贴，那么在这种情况下，未支付的高温津贴可能被视为未足额支付劳动报酬，从而构成拖欠工资的一种形式。此外，如果用人单位以不发高温津贴为手段，变相克扣或降低劳动者的工资水平，那么这种行为也可能被视为拖欠工资。

四、法律建议

1. 查看劳动合同和规章制度：劳动者应首先查看自己的劳动合同和用人单位的规章制度，了解高温津贴的支付情况和相关规定。

2. 与用人单位协商：如果用人单位未支付高温津贴，劳动者可以与用人单位进行协商，要求用人单位按照规定支付高温津贴。

3. 向劳动监察部门投诉：如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉，要求劳动监察部门对用人单位的违法行为进行查处。

4. 申请劳动仲裁或提起诉讼：如果劳动监察部门的处理结果不能满足劳动者的要求，劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，或者向人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。

总结来说，公司不发高温津贴在一般情况下不算拖欠工资，但在特定条件下可能被视为未足额支付劳动报酬。劳动者应根据自己的具体情况，采取合适的措施来维护自己的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。