企业不发放高温津贴是违法的。以下从多个角度为你详细分析：
法律背景与规定
根据《防暑降温措施管理办法》第十七条，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。
违法情形分析
未按规定发放高温津贴：
- 如果企业未按照上述规定，在符合发放高温津贴的条件下，未向劳动者发放高温津贴，那么企业的行为就构成了违法。
发放标准不足或形式不当：
- 即使企业发放了高温津贴，但如果发放的标准低于当地规定的最低标准，或者以发放饮料、防暑降温用品等实物形式替代高温津贴，也是违法的。高温津贴应当以货币形式支付，不得以实物替代。
法律后果与建议
法律后果：
- 企业未按规定发放高温津贴的，劳动者有权向劳动保障监察部门投诉或举报。劳动保障监察部门将依法对企业进行查处，并责令企业限期改正，补发高温津贴。
- 如果企业拒不改正，还可能面临罚款等行政处罚。同时，劳动者还可以通过劳动争议仲裁或诉讼途径，维护自己的合法权益。
建议：
- 劳动者：在高温天气下工作时，应了解自己的权益，包括高温津贴的发放标准和条件。如果企业未按规定发放高温津贴，可以与企业协商解决；协商不成的，可以向劳动保障监察部门投诉或举报，或者通过劳动争议仲裁或诉讼途径维护自己的权益。
- 企业：应严格遵守相关法律法规，按照规定向符合条件的劳动者发放高温津贴。同时，企业还可以采取其他防暑降温措施，如提供清凉饮料、调整工作时间等，以保障劳动者的身体健康和生命安全。
实际操作中的注意事项
- 高温津贴的发放条件：企业应明确高温津贴的发放条件，即劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业或工作场所温度无法降低到33℃以下的情况。
- 高温津贴的发放标准：企业应了解并遵守当地规定的高温津贴发放标准，确保发放的金额符合法定要求。
- 记录与证明：企业应做好相关记录，如高温天气的工作安排、高温津贴的发放记录等，以备查验。同时，劳动者也应保留好相关证据，如工作记录、工资条等，以便在维权时提供证明。
总之，企业不发放高温津贴是违法的，劳动者有权维护自己的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。