和公安局签合同是否属于合同制，这主要取决于合同的具体内容和性质。以下从几个角度进行详细分析：
合同制的定义与特征：
- 合同制通常指的是通过签订书面合同，明确双方的权利和义务，以建立一种法律上的雇佣或合作关系。在这种制度下，合同双方（如雇主和雇员）需按照合同约定履行各自的职责。
与公安局签订合同的性质：
- 如果是雇佣合同：若您与公安局签订的是雇佣合同，如成为公安局的正式员工或辅警等，那么这种合同确实属于合同制的一种。您将按照合同约定享受相应的工资、福利和待遇，并需履行相应的职责。
- 如果是服务合同或项目合同：若您与公安局签订的是服务合同或项目合同，如提供特定的服务（如法律咨询、技术支持等）或完成某个项目，那么这种合同虽然也是书面合同，但其性质更偏向于服务或项目合作，而非传统的雇佣关系。不过，从广义上讲，它仍然属于合同制的范畴，因为双方的权利和义务都是通过合同来明确的。
- 如果是行政合同：在某些特殊情况下，公安局可能作为行政机关与您签订行政合同。这种合同通常涉及公共利益或行政管理职能，如土地征收、房屋拆迁等。行政合同虽然也具有合同的形式，但其法律性质和适用规则与民事合同有所不同。不过，这并不影响其作为合同制的一种表现形式。
合同制的法律保障：
- 无论您与公安局签订的是哪种类型的合同，只要合同内容合法、有效，且双方自愿签订，那么该合同就具有法律效力。合同双方需按照合同约定履行各自的义务，并享受相应的权利。如果一方违反合同约定，另一方有权依法追究其法律责任。
建议与注意事项：
- 仔细阅读合同条款：在签订合同前，务必仔细阅读合同条款，确保自己完全理解合同内容，并明确自己的权利和义务。
- 咨询专业人士：如果您对合同内容有任何疑问或不确定之处，建议咨询专业律师或相关领域的专家，以获取更准确的法律意见。
- 保留合同副本：签订合同后，务必保留好合同副本，以备不时之需。
总结来说，和公安局签合同是否属于合同制，主要取决于合同的具体内容和性质。无论是雇佣合同、服务合同还是行政合同，只要合同内容合法、有效，且双方自愿签订，就具有法律效力，并受到法律的保护。如果您有任何关于合同的具体问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。