工程款没有合同也可以起诉，但需要充分准备相关证据来证明双方存在事实上的合同关系以及对方的欠款行为。以下是对此问题的详细解答：

一、法律依据与事实合同关系

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。虽然书面合同是证明双方权利义务关系的重要证据，但在没有书面合同的情况下，如果一方已经履行了主要义务（如提供了劳务或完成了工程），且对方接受并认可该履行行为，那么可以视为双方之间存在事实上的合同关系。因此，即使没有书面合同，只要能够证明存在事实上的合同关系以及对方的欠款行为，就可以向法院提起诉讼。

二、起诉前需要准备的材料和证据

为了证明双方存在事实上的合同关系以及对方拖欠工程款，你需要准备以下材料和证据：

1. 证明双方存在事实上的合同关系的证据：

   • 聊天记录、通话录音等，这些材料可以证明双方就工程款的支付事宜进行过沟通和协商。
   • 工程验收单、结算单等文件，这些文件可以证明工程已经完成并经过验收，以及双方对工程款的结算情况。
   • 其他相关证据，如证人证言、现场照片、施工日志等，这些证据也可以作为辅助材料来支持你的主张。

2. 证明对方拖欠工程款的证据：

   • 付款记录、欠条等直接证据，这些证据可以直接证明对方未按照约定支付工程款。
   • 如果对方曾承诺支付但一直未兑现，相关的沟通记录也可以作为证据。

三、起诉流程

1. 收集证据：如上所述，需要收集能够证明双方存在事实上的合同关系以及对方拖欠工程款的证据。
2. 撰写起诉状：在起诉状中，需要明确写出诉讼请求（即要求对方支付的工程款金额）、事实和理由（即双方存在事实上的合同关系以及对方拖欠工程款的情况）。
3. 提交起诉状和证据：将起诉状和相关证据提交给有管辖权的人民法院，并按照法院的要求缴纳诉讼费用。建设工程施工合同纠纷通常由工程所在地的人民法院专属管辖。
4. 参与庭审：在庭审过程中，需要向法院陈述案件事实、出示证据，并进行辩论和质证。
5. 等待判决结果：法院将根据双方提供的证据和辩论情况作出判决。如果胜诉，对方需要按照判决结果支付工程款；如果败诉，则可能需要承担诉讼费用和其他相关费用。

四、可能面临的挑战和风险

1. 证据不足的风险：由于没有书面合同，可能会面临证据不足的风险。因此，在起诉前需要尽可能多地收集和整理相关证据，确保证据的真实性和合法性。
2. 法律适用的问题：在没有书面合同的情况下，法院可能会根据相关法律法规和司法解释来确定双方的权利义务关系。这可能会导致法律适用的不确定性，因此你需要充分了解相关法律法规和司法解释。
3. 执行难度的问题：即使胜诉，如果对方拒不履行判决结果，还需要通过强制执行程序来实现债权。这可能会增加执行难度和时间成本，因此你需要考虑在起诉前或起诉后申请财产保全等措施来降低执行风险。

五、建议与总结

1. 充分准备证据：在没有书面合同的情况下，证据的收集和整理尤为关键。你需要从多个角度收集证据来证明双方存在事实上的合同关系以及对方的欠款行为。
2. 了解法律程序：你需要了解起诉流程和相关法律程序，以便在诉讼过程中能够充分维护自己的权益。
3. 考虑专业帮助：虽然你可以自行起诉，但考虑到法律问题的专业性和复杂性，我建议你如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

综上所述，工程款没有合同也可以起诉，但需要充分准备相关证据并了解法律程序。如果你有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我提问。