村委不发股权证是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从几个角度进行分析：

1. 股权证的性质与发放依据：

   • 股权证通常是农村集体经济组织成员享有集体资产收益分配权等权益的凭证。其发放应基于明确的法律法规或集体经济组织章程、村民自治章程等规定。
   • 如果相关法律法规或章程明确规定了股权证的发放条件、程序等，且村委未按照这些规定执行，那么村委的行为可能构成违法。

2. 村委的职责与权限：

   • 村委作为农村集体经济组织的管理机构，有责任按照法律法规和章程的规定，保障成员的合法权益，包括股权证的发放。
   • 如果村委无正当理由拒绝发放股权证，或者存在滥用职权、徇私舞弊等行为，那么其行为可能违法，并应承担相应的法律责任。

3. 具体情境下的合法性判断：

   • 若成员符合发放条件但未获发放：如果成员符合股权证发放的条件，如具有集体经济组织成员资格、未违反相关规定等，但村委未发放股权证，那么村委的行为可能违法。成员可以通过法律途径维护自己的权益，如向相关部门投诉、提起行政诉讼等。
   • 若成员不符合发放条件：如果成员不符合股权证发放的条件，如已经退出集体经济组织、存在违法行为等，那么村委拒绝发放股权证是合法的。

4. 建议与行动：

   • 了解相关规定：首先，成员应了解相关法律法规和集体经济组织章程、村民自治章程等规定，明确自己是否符合股权证发放的条件。
   • 与村委沟通：如果成员认为自己符合发放条件但未获发放，可以与村委进行沟通，了解具体原因，并要求村委按照规定执行。
   • 寻求法律帮助：如果沟通无果，成员可以寻求法律帮助，如咨询律师、向相关部门投诉或提起行政诉讼等，以维护自己的合法权益。

总结来说，村委不发股权证是否合法，取决于成员是否符合发放条件以及村委是否按照相关规定执行。如果成员认为自己的权益受到侵害，可以通过法律途径来维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。