当遇到村里拿着村民集体经济股权证却不发放的情况时，您可以通过以下清晰、详细的步骤来维护自己的合法权益：
一、初步沟通与书面申请
友好沟通：
- 首先，尝试与村委会或村集体经济组织进行友好、直接的沟通，明确表达您对股权证发放的诉求。
- 询问不发放的具体原因，看是否是资料不全、审核未通过等可解决的问题。
提交书面申请：
- 如果初步沟通无果，应正式提交一份书面申请，详细说明您的诉求、个人符合办理股权证的条件，以及要求村委会或村集体经济组织在合理时间内给予回复或发放股权证。
- 保留好申请书的副本和任何回复，作为后续证据。
二、向上级部门反映情况
向乡镇政府或街道办事处反映：
- 若村委会未予解决，您可向所在地的乡镇政府或街道办事处反映问题。
- 可以通过现场反映、电话投诉或书面材料等方式，详细说明情况，并提交相关证据，如股权分配政策文件、个人符合办理条件的证明等。
- 乡镇政府或街道办事处对村委会具有指导和监督职责，应能推动问题的解决。
向县级以上农业农村部门投诉：
- 若乡镇层面未能解决问题，您可进一步向县级以上的农业农村部门投诉。
- 农业农村部门负责农村集体产权制度改革和资产管理，股权证办理属于其业务范畴。
- 可以通过书面投诉信邮寄至相关部门，或利用官方网站、政务服务平台进行网络投诉，确保投诉内容详实并附上证据材料。
三、寻求法律援助与诉讼途径
寻求法律援助：
- 当上述途径均未能解决问题时，您应考虑寻求法律援助或咨询专业律师。
- 律师能提供专业的法律建议，帮助您明确权益和可行的法律途径。
- 在咨询律师前，整理好所有相关证据和文件，以便律师能更准确地评估情况和提供建议。
通过诉讼途径解决：
- 在其他所有途径均无效的情况下，诉讼可能成为维护权益的最后手段。
- 您可以以村委会为被告，提起民事诉讼，要求其履行办理股权证的法定职责。
- 或者，如果认为乡镇政府未履行监督职责，也可以以乡镇政府为被告，提起行政诉讼，诉请法院判令其履行监督职责，促使村委会办理股权证。
- 在提起诉讼前，确保已收集到充分的证据，并了解相关法律法规和诉讼程序。
四、重要提示与注意事项
- 保持冷静和理性：在整个投诉和解决问题的过程中，保持冷静和理性至关重要。避免情绪化的行为，以免影响问题的解决。
- 保留好所有相关证据：这些证据将是支持您诉求的关键。包括申请书、回复、政策文件、个人证明等。
- 了解并遵循相关法律法规和程序：这是成功维护自己权益的重要保障。在采取任何行动前，先了解相关的法律法规和程序。
通过以上步骤，您应该能够有效地维护自己在村民集体经济股权证发放方面的合法权益。如果问题仍然无法解决，不妨考虑寻求更多社会力量的帮助，如媒体曝光或公众监督等。