结论：65岁的保洁员能否认定劳动关系，需根据具体情况判断，主要看是否已享受养老保险待遇或领取退休金。以下为详细分析：
一、已享受养老保险待遇或领取退休金的情况
法律背景：
- 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条第一款规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。
分析：
- 如果65岁的保洁员已经依法享受养老保险待遇或领取退休金，那么其与用人单位之间的关系将不被认定为劳动关系，而是劳务关系。
- 在这种情况下，保洁员与用人单位之间的权利义务关系将不受《劳动法》和《劳动合同法》的调整，而是依据双方签订的劳务合同或口头约定来确定。
二、未享受养老保险待遇或领取退休金的情况
法律背景：
- 同样根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条第二款规定，用人单位与其招用的未依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理。
分析：
- 如果65岁的保洁员未依法享受养老保险待遇或领取退休金，且其与用人单位之间存在事实上的劳动关系（如接受用人单位的管理、从事用人单位安排的工作、获得用人单位支付的报酬等），那么其与用人单位之间的关系应当被认定为劳动关系。
- 在这种情况下，保洁员有权享受《劳动法》和《劳动合同法》规定的各项劳动权益，如最低工资标准、工作时间和休息休假、社会保险和福利等。
三、特殊情况与建议
特殊情况：
- 实践中，有些65岁以上的劳动者可能并未享受养老保险待遇或领取退休金，但由于年龄原因，用人单位可能不愿意与其签订劳动合同，而是选择签订劳务合同或口头约定。这种情况下，劳动者的权益可能得不到充分保障。
建议：
- 对于65岁的保洁员来说，如果希望与用人单位建立劳动关系并享受相应的劳动权益，应当确保自己未享受养老保险待遇或领取退休金，并积极与用人单位沟通协商，争取签订劳动合同。
- 如果用人单位拒绝签订劳动合同或存在其他违法行为，保洁员可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
总结：65岁的保洁员能否认定劳动关系，主要取决于其是否已享受养老保险待遇或领取退休金。如果已享受，则按劳务关系处理；如果未享受，则按劳动关系处理。在实际操作中，建议保洁员根据自己的具体情况和用人单位的协商结果来选择合适的用工方式，并积极维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。