在编和不在编老师能否同工同酬，需分情况讨论：
法律原则层面：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第四十六条，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。这意味着，无论是否在编，只要从事相同工作、付出等量劳动且取得相同业绩，就应获得相同报酬。这是法律对同工同酬的基本要求，体现了公平原则。
实际操作层面：
- 在编老师：通常属于事业单位编制内人员，其工资福利由财政拨款，并受事业单位人事管理制度约束。在编老师的薪酬结构可能包括基本工资、绩效工资、津贴补贴等，且往往与职称、工龄等因素挂钩。
- 不在编老师：可能包括合同制教师、临时聘用教师等，其工资福利通常由学校或教育机构自行承担，并受劳动合同或相关协议的约束。不在编老师的薪酬可能更侧重于市场调节，与学校的财务状况、招聘需求等因素有关。
- 差异存在：由于编制内外的管理制度、薪酬结构等存在差异，实际操作中在编和不在编老师可能难以实现完全的同工同酬。例如，在编老师可能享有更多的福利待遇（如住房公积金、医疗保险等），而这些可能不在不在编老师的薪酬范围内。
特殊情况与例外：
- 政策调整：随着教育改革的深入，一些地区或学校可能正在逐步推进编制内外教师的同工同酬改革，以缩小待遇差距，提高教育公平性。
- 合同约定：对于不在编老师，如果其与学校签订的劳动合同中明确约定了同工同酬的条款，那么学校应当遵守合同约定，确保不在编老师与在编老师享有相同的工资福利待遇。
法律建议：
- 对于在编和不在编老师：如果认为自己未能享受同工同酬的待遇，可以首先与学校或教育机构进行沟通协商，了解薪酬差异的具体原因，并寻求合理的解决方案。
- 如果协商无果：可以向当地劳动监察部门投诉举报，或者通过劳动争议仲裁、诉讼等法律途径维护自己的合法权益。
总结来说，虽然法律原则上要求同工同酬，但在实际操作中，由于编制内外的管理制度、薪酬结构等存在差异，完全实现同工同酬可能面临一定困难。然而，随着教育改革的推进和法律意识的提高，相信未来在编和不在编老师的待遇差距会逐渐缩小。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。