结论前置：企业既不解除劳动合同也不安排工作的行为，其合法性需根据具体情况判断。劳动者应了解自身权益，通过合法途径维护自己的利益，包括要求提供工作岗位、申请劳动仲裁或提起诉讼等。以下是对此问题的详细分析：
一、企业行为的性质分析
可能构成违法的情形：
- 违反劳动合同约定：根据《中华人民共和国劳动合同法》，企业有义务按劳动合同约定为劳动者提供劳动条件。若劳动合同中明确了工作内容、时间等，而企业无故不安排工作，则构成对合同约定的违反。
- 视为解雇：若因企业不安排工作，导致劳动者被迫离职或劳动关系实质上终止，可视为企业解雇劳动者，需支付经济补偿金。
可能合法的情形：
- 业务调整或经济困难：企业因业务调整、经济困难等合理原因暂时无法安排工作，且按规定支付了最低工资等福利待遇，此行为可能合法。但企业应与劳动者充分沟通，并在合理期限内恢复工作安排。
- 劳动合同无明确约定：若劳动合同中未明确工作内容或时间等，企业在合理范围内有权根据经营需要调整工作安排。此时，不安排工作不构成违法。
二、劳动者的具体权益
工资待遇：
- 即使企业不安排工作，在一个工资支付周期内，也应按劳动合同约定的标准支付工资。超过一个周期，若劳动者提供正常劳动，则支付的劳动报酬不得低于当地最低工资标准；若未提供正常劳动，企业应按当地规定支付生活费（如某些地区为最低工资的70%或80%）。
社会保险：
- 企业有义务为劳动者缴纳社会保险，包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险。不安排工作期间，企业也不能停止缴纳社保，否则将侵害劳动者的社保权益。
三、劳动者的救济途径
与企业沟通：
- 劳动者应主动与企业沟通，询问不安排工作的原因及后续打算，并要求企业以书面形式明确工作安排和时间节点，保留沟通记录作为证据。
向劳动监察部门投诉：
- 若沟通无果，劳动者可向当地劳动监察部门投诉，请求调查处理。投诉时需准备好劳动合同、工资条、工作证等证据材料。
申请劳动仲裁：
- 劳动者可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决企业支付经济补偿、待岗期间工资等。仲裁申请书应写明双方基本信息、仲裁请求、事实和理由，并提供充分证据支持主张。
- 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条，若企业未按照劳动合同约定提供劳动条件或未及时足额支付劳动报酬，劳动者有权解除劳动合同并要求经济补偿。
提起诉讼：
- 若对劳动仲裁结果不满意，劳动者可在规定期限内向人民法院提起诉讼。诉讼过程相对复杂，需遵循严格法律程序，并准备更充分的证据和法律依据来支持诉求。
四、实际操作建议
- 保留证据：在整个过程中，劳动者应保留好所有与企业沟通的记录、工资条、劳动合同等证据材料，以备后续需要。
- 了解法律法规：劳动者应充分了解相关法律法规，确保自己的行动合法合规。例如，了解《中华人民共和国劳动合同法》中关于劳动合同解除、经济补偿等条款的规定。
- 寻求法律支持：若条件允许，劳动者可寻求专业律师的帮助和指导，以提高维权效率和成功率。作为专业律师，我可以为你提供详细的法律咨询和代理服务。
五、注意事项
- 在整个过程中，劳动者应保持冷静和理性，避免采取过激行为导致自身权益受损。
- 劳动者应密切关注法律法规的变化，确保自己的维权行为符合最新法律规定。
综上所述，面对企业既不解除劳动合同也不安排工作的情况，劳动者应了解自身权益和企业的义务，通过合法合理的途径来维护自己的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。