在建设工程款纠纷中，关于转包人（这里我们假设您实际指的是分包人，因为转包人通常不会直接起诉发包人，而是分包人可能面临此类情况）是否可以起诉发包方的问题，这确实是一个涉及合同相对性原则和实际施工人特殊规定的复杂问题。
首先，从合同相对性原则出发：
在建筑工程合同中，发包人是工程的业主，他们通常与承包人（可能是转包人）签订工程承包合同。转包人再将其中的部分工程分包给分包人。因此，发包人与分包人之间通常没有直接的合同关系。根据合同的相对性原则，法院在审理案件时，一般会基于合同关系来确定诉讼的当事人。所以，在常规情况下，分包人不能直接起诉发包人。
然而，存在实际施工人的特殊规定：
如果分包人属于实际投入资金、材料和劳力进行工程施工的实际施工人范畴，并且满足一定条件，那么情况就有所不同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，实际施工人可以以转包人、违法分包人为被告起诉，同时也可以以发包人为被告主张权利。但在此情况下，人民法院会追加转包人或者违法分包人为本案第三人。若法院查明发包人存在欠付转包人建设工程价款的情况，发包人需要在欠付的工程价款范围内对分包人（实际施工人）承担责任。
关于起诉的具体操作：
确定管辖法院：建设工程施工转包合同纠纷适用专属管辖原则，即应由建设工程所在地的人民法院管辖。
准备证据材料：在提起诉讼前，分包人应充分准备好相关证据材料，如合同文件、工程款项支付凭证、双方沟通记录等，以支持自己的主张。
咨询专业律师：由于此类纠纷涉及复杂的法律关系和证据收集，建议分包人在起诉前咨询当地的律师或法律援助机构，以获得专业的法律指导和服务。
总结：
在建设工程款纠纷中，如果分包人属于实际施工人范畴并满足一定条件，他们是可以起诉发包方的，并要求发包人在欠付工程价款范围内承担责任。但在此之前，分包人需要确保自己符合实际施工人的定义，并准备好充分的证据材料。同时，由于此类纠纷的复杂性，建议寻求专业律师的帮助以确保自己的权益得到最大程度的保护。