结论：一份协议有公司公章和法定代表人名章但没有法定代表人签字，其是否生效取决于多种因素，包括法律法规的规定、合同或协议的具体类型以及当事人的约定。在一般情况下，公司盖章和法定代表人名章能够代表公司的意思表示，使协议具备法律效力；但在特定情况下，可能还需要法定代表人的签字才能生效。
详细分析：
盖章与名章的法律效力：
- 公司公章是公司处理内外部事务的印鉴，盖上公章表示公司对该文件内容的认可和承担相应的法律责任。因此，盖章行为本身能够代表公司的意思表示。
- 法定代表人名章，作为法定代表人身份的一种象征，在特定情境下也具有一定的法律效力，能够代表法定代表人对文件内容的确认。但相较于直接签名，其法律效力可能因具体情境和法律规定而有所不同。
法定代表人签字的角色：
- 法定代表人是代表公司行使职权的负责人，其签名可代表公司。然而，并非所有文件都必须由法定代表人亲自签名才有效。在一般商业活动中，公司盖章和法定代表人名章通常足以证明文件的来源和真实性。
- 对于某些重要的商业合同、贷款协议等法律文件，法定代表人的个人签名可能被视为对合同条款和责任的确认与承担，具有特别的法律效力。在这些情况下，缺少法定代表人的签字可能会影响协议的效力。
法律法规的特殊规定：
- 如果法律、行政法规明确规定协议必须经过法定代表人签字才生效，那么仅有公司盖章和法定代表人名章而无法定代表人签名，协议将不发生法律效力。例如，涉及金融监管、特定行业准入等方面的协议可能有此类要求。
当事人的特别约定：
- 如果协议双方在协议中明确约定，协议必须同时有公司盖章、法定代表人名章和法定代表人签名才生效，那么缺少任一要素都将导致协议未满足生效条件。
实际案例与司法实践：
- 在司法实践中，法院会综合考虑协议的具体内容、当事人的真实意思表示以及法律法规的规定来判断协议的效力。如果公司盖章和法定代表人名章能够充分证明公司的意思表示，且没有违反法律法规的强制性规定或当事人的特别约定，那么协议通常会被认定为有效。
建议与后果：
- 建议：在签订协议时，为了确保协议的合法性和有效性，最好同时加盖公司公章、法定代表人名章并由法定代表人亲自签字。如果确实无法由法定代表人亲自签字，可以考虑由法定代表人出具授权委托书，授权其他人员代表其签字，并在协议中明确说明。
- 后果：如果协议缺少必要的生效要素（如法定代表人签字），可能会导致协议无效或可撤销。在协议无效或可撤销的情况下，当事人可能需要承担因此产生的法律责任和损失。
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