核心结论：分包清退包工头时，需根据不同情况采取合法合规的处理方式，主要涉及合同解除、工程款结算、工人工资支付及法律责任承担等方面。以下分情况详细说明：

1. 合同解除与通知义务

   • 若分包合同中明确约定了清退条件（如工期延误、质量不达标等），发包方应按合同约定程序书面通知包工头解除合同，并留存送达证据（如EMS回执、签字确认单）。
   • 若无明确约定，发包方需依据《民法典》第563条，以“根本违约”为由解除合同，需证明包工头的行为已导致合同目的无法实现（如长期停工、拒绝整改）。

2. 工程款结算与争议处理

   • 已完工部分：发包方应委托第三方造价机构对已完工工程量进行审计，按合同约定单价结算。若包工头对结算金额有异议，可协商或通过诉讼/仲裁解决。
   • 未完工部分：若因包工头原因导致工程未完成，发包方有权扣除相应费用，但需保留书面证据（如现场照片、监理报告）。若包工头拒绝退场，发包方可依据《民法典》第803条要求其承担违约责任。

3. 工人工资支付与法律责任

   • 发包方责任：根据《保障农民工工资支付条例》第30条，若分包单位（包工头）拖欠工资，发包方需先行清偿，再向包工头追偿。建议发包方在清退时要求包工头提供工人工资发放明细，并监督其结清。
   • 包工头责任：若包工头拒不支付工资，工人可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，包工头可能面临行政处罚（如罚款、列入黑名单）甚至刑事责任（《刑法》第276条之一拒不支付劳动报酬罪）。

4. 现场交接与损失赔偿

   • 交接义务：包工头退场时需移交施工资料、设备、材料等，发包方应制作交接清单并双方签字。若包工头拒绝交接，发包方可自行处理并留存证据，后续通过法律途径索赔。
   • 损失赔偿：若包工头的违约行为导致发包方损失（如延误工期罚款、重新招标费用），发包方可依据合同约定或实际损失要求赔偿，需提供损失计算依据（如合同、发票、鉴定报告）。

5. 法律程序与风险防范

   • 协商优先：建议发包方与包工头先协商解决，签订书面退场协议，明确结算金额、退场时间、违约责任等条款。
   • 诉讼/仲裁准备：若协商无果，发包方需收集合同、付款凭证、违约证据等材料，向法院起诉或申请仲裁。注意诉讼时效为3年，自知道权利受损之日起计算。
   • 风险防范：发包方在分包时应严格审查包工头资质，签订书面合同并明确违约责任，避免口头协议。施工过程中加强管理，及时留存违约证据。

行动建议：若您是发包方，建议立即梳理合同条款、付款记录及违约证据，与包工头书面沟通退场事宜；若您是包工头，需核对已完工工程量及工资支付情况，避免因退场引发法律纠纷。如有具体问题，可直接向我咨询。