施工扬尘问题一般不直接适用“首违不罚”的原则，但具体是否处罚还需结合实际情况和地方性规定来判断。以下从几个方面进行详细分析：

1. “首违不罚”原则的适用范围：

   • “首违不罚”通常适用于那些情节轻微、危害不大且能够及时改正的违法行为。这一原则旨在体现法律的宽容与教育功能，鼓励违法者及时纠正错误，避免再次违法。
   • 然而，施工扬尘问题往往涉及到环境保护和公共利益，其危害程度可能因具体情况而异。如果扬尘污染严重，对周边环境和居民生活造成较大影响，那么即使属于首次违法，也可能面临处罚。

2. 施工扬尘的法律性质：

   • 施工扬尘属于环境污染行为，受到《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规的严格监管。
   • 根据这些法律法规，施工单位有义务采取有效措施防止扬尘污染，如设置围挡、覆盖物料、洒水降尘等。如果施工单位未履行这些义务，导致扬尘污染，那么将可能面临行政处罚。

3. 地方性规定的影响：

   • 不同地区可能根据当地的环境状况和执法需求，制定了更为具体的地方性规定或执法标准。
   • 这些地方性规定可能对“首违不罚”原则的适用范围、条件等作出更为详细的规定。因此，在判断施工扬尘是否适用“首违不罚”时，还需要考虑当地的具体规定。

4. 实际执法中的考量因素：

   • 在实际执法过程中，执法部门会综合考虑多种因素来决定是否对施工扬尘行为进行处罚，如违法行为的情节、危害程度、是否及时改正等。
   • 如果施工单位能够积极配合执法部门的工作，及时采取措施消除扬尘污染，并承诺今后严格遵守相关法律法规，那么执法部门可能会考虑从轻或免除处罚。

建议：

• 施工单位应严格遵守相关法律法规，采取有效措施防止扬尘污染，确保施工活动符合环保要求。
• 如果因施工扬尘问题面临执法部门的调查或处罚，施工单位应积极配合执法部门的工作，及时提供相关证据和资料，并主动采取措施消除污染。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况为你提供专业的法律意见。