施工扬尘处罚的责任主体主要是施工单位，但在特定情况下，建设单位也可能承担相应责任。以下是对此问题的详细分析：
一、施工单位责任
法律依据：
- 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条，施工单位若未设置硬质围挡，或未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施，以及建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运或未采用密闭式防尘网遮盖的，将面临处罚。
处罚措施：
- 施工单位若违反上述规定，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款。
- 若施工单位拒不改正，将面临责令停工整治的处罚。
实际案例：
- 例如，某市A工地因PM10浓度连续3天超过限值，且未采取有效降尘措施，被处以8万元罚款，并责令限期整改。
二、建设单位责任
法律依据：
- 同样根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条，建设单位若未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖，或未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的，也将面临处罚。
处罚措施：
- 建设单位若违反上述规定，将由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门依照对施工单位的规定予以处罚，即处一万元以上十万元以下的罚款，拒不改正的，责令停工整治（此处停工整治可能针对的是建设单位负责的项目或相关施工活动）。
三、责任划分与实际操作建议
责任划分：
- 在施工扬尘问题上，施工单位通常承担主要责任，因为其直接负责施工现场的扬尘防控工作。
- 建设单位则在其未履行对裸露地面的覆盖或绿化等义务时承担责任。
实际操作建议：
- 施工单位：应严格遵守扬尘防控的法律法规，制定并执行有效的防尘降尘措施，如设置围挡、覆盖裸露土方、定期洒水抑尘等。
- 建设单位：在项目开工前和施工过程中，应确保对裸露地面进行及时覆盖或绿化，避免因疏忽而承担不必要的法律责任。
- 共同责任：双方应建立有效的沟通机制，共同应对监管部门的检查，及时整改存在的问题，以避免法律风险和经济损失。
四、法律后果与应对
法律后果：
- 违反扬尘防控规定的施工单位和建设单位，不仅将面临罚款和停工整治的处罚，还可能影响企业信誉和后续承接项目的能力。
- 在严重情况下，相关责任人员还可能面临行政处罚甚至刑事责任。
应对策略：
- 双方应增强环保意识，将扬尘污染防治作为企业文化建设的重要组成部分。
- 建立健全内部管理制度，明确责任分工，确保各项防尘措施得到有效落实。
- 积极配合监管部门的检查和工作，及时整改存在的问题，以维护企业的合法权益和声誉。
总结：施工扬尘处罚的责任主体主要是施工单位，但在特定情况下，建设单位也可能因未履行相关义务而承担责任。双方应严格遵守扬尘防控的法律法规，采取有效措施加以防治，以避免可能的法律风险和处罚。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。