建筑施工扬尘不达标，可以罚建设单位。具体分析如下：

一. 法律依据

1. 《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条：建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。这表明建设单位在建筑施工中有防治扬尘污染的责任。
2. 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条：规定了施工单位未采取有效防尘降尘措施或未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖等行为的法律责任，包括责令改正和罚款。虽然此条主要提及施工单位，但结合第六十九条，建设单位因未履行防治扬尘污染责任而导致施工扬尘不达标的，也应承担相应责任。

二. 行政处罚流程

对于建筑施工扬尘不达标的违法行为，相关部门将按照行政处罚流程进行处理，包括立案、调查取证、集体讨论、案情终结报告、行政处罚事先告知、行政处罚决定审批及送达等环节。这一流程确保了处罚的公正性和合法性。

三. 实际案例

以惠城区某工业区为例，城管执法局在巡查中发现某基地项目施工工地存在扬尘污染问题，如围挡喷淋系统未按要求全部打开、工地出入口有泥浆等。执法部门依法对施工单位进行了处罚。这一案例说明了执法部门对建筑施工扬尘不达标的违法行为是严肃处理的，也体现了建设单位和施工单位在扬尘防治方面的责任。

我的观点：建筑施工扬尘不达标，不仅施工单位需要承担责任，建设单位作为项目的主体，也应因其未履行防治扬尘污染责任而承担相应责任。因此，可以罚建设单位。如有进一步需要，您可以继续咨询我。