发改局的建设项目在施工期间出现扬尘违法行为，确实是可以进行处罚的。以下从多个角度为你详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，施工单位在施工过程中应当采取有效措施防治扬尘污染。如果施工单位未按照规定采取扬尘防治措施，或者采取的措施不符合要求，导致扬尘污染的，将面临法律的处罚。
   • 具体来说，该法可能规定了具体的罚款数额、责令改正、停工整顿等处罚措施，具体取决于违法行为的严重程度和造成的后果。

2. 处罚主体：

   • 通常情况下，对建设项目施工期间扬尘违法行为的处罚主体是环境保护主管部门或者相关的地方政府授权的部门。发改局作为项目的管理或审批部门，虽然不直接负责扬尘污染的执法，但可能会配合环保部门进行相关的监管工作，或者在项目审批、验收等环节对扬尘防治措施进行审查。
   • 然而，在实际操作中，如果发改局被地方政府授权或委托负责特定区域的扬尘污染监管工作，那么它也可能成为处罚主体之一。但这种情况相对较少，且通常会有明确的法律或政策依据。

3. 处罚程序：

   • 当发现建设项目施工期间存在扬尘违法行为时，环保部门或相关处罚主体会依法进行调查取证，确认违法事实。
   • 随后，会根据违法行为的性质、情节和造成的后果，依法作出处罚决定，并送达施工单位。
   • 施工单位在收到处罚决定后，有权进行陈述和申辩，或者依法申请行政复议或提起行政诉讼。

4. 实际案例与建议：

   • 在实际案例中，因施工扬尘污染而被处罚的施工单位并不少见。这些案例通常涉及未采取有效防尘措施、未按规定设置围挡、未及时清运建筑垃圾等违法行为。
   • 对于施工单位来说，为了避免因扬尘污染而受到处罚，应当严格遵守相关法律法规和标准要求，采取有效的扬尘防治措施，如设置围挡、覆盖裸露土地、及时清运建筑垃圾等。
   • 同时，施工单位还应加强内部管理，提高员工的环保意识，确保施工过程中的扬尘污染得到有效控制。

如果你或你所在的项目遇到了类似的问题，或者对扬尘污染的防治和处罚有进一步的疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供更详细、更专业的法律建议。