符合条件的国有独资公司、国有全资公司以及国有控股公司可以设立外部董事。以下是对这一问题的详细分析：
国有独资公司：
- 法律依据：根据《中华人民共和国公司法》及相关国有企业治理规定，国有独资公司是由国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
- 外部董事设置：国有独资公司通常需要设立外部董事，以增强公司治理的独立性和专业性。外部董事由国有资产监督管理机构委派，不在公司担任除董事以外的其他职务，与公司不存在可能影响其公正履行董事职责的关系。
国有全资公司：
- 定义：国有全资公司是指全部资本均由国家投入，且股东仅为国有独资公司或国有控股公司的企业。
- 外部董事设置：虽然国有全资公司的股权结构相对简单，但为了提升公司治理水平，同样可以设立外部董事。外部董事的委派和管理通常参照国有独资公司的相关规定执行。
国有控股公司：
- 定义：国有控股公司是指国家持有其一定比例股份，且该比例足以对公司决策产生重大影响的公司。
- 外部董事设置：在国有控股公司中，外部董事的设置同样重要。外部董事可以来自非国有股东、独立第三方或专业机构，他们能够提供独立的视角和专业意见，有助于平衡公司内部利益，提升决策的科学性和公正性。
设立外部董事的意义与注意事项：
- 意义：设立外部董事有助于完善公司治理结构，提高决策的科学性和公正性，防止内部人控制，保护股东和其他利益相关者的权益。
- 注意事项：
- 选任程序：外部董事的选任应遵循公开、公平、公正的原则，确保选任过程的透明度和公信力。
- 职责明确：应明确外部董事的职责和权利，包括参与公司决策、监督公司管理层、提供专业意见等。
- 考核与激励：建立外部董事的考核和激励机制，确保他们能够积极履行职责，为公司的发展贡献力量。
实际操作建议：
- 制定详细规则：国有企业应根据自身实际情况，制定详细的外部董事选任、管理和考核规则，确保外部董事制度的顺利实施。
- 加强培训与交流：定期组织外部董事参加培训、交流等活动，提升他们的专业素养和履职能力。
- 建立反馈机制：建立外部董事履职情况的反馈机制，及时了解他们的意见和建议，不断优化公司治理结构。
如有进一步疑问或需要具体操作指导，请直接向我咨询。