食客划拳吵闹的问题，通常归当地的公安机关（派出所）以及城市管理部门（如城管局，具体取决于吵闹行为发生的场所和性质）来管。以下是从不同角度的详细分析：
从治安管理角度：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于在公共场所大声喧哗、吵闹，影响他人正常生活、工作和学习的行为，公安机关有权进行制止，并视情节轻重给予警告、罚款等处罚。食客在餐厅等公共场所划拳吵闹，如果声音过大，干扰了其他食客或周边居民的正常生活，就可能构成违反治安管理的行为，此时应由公安机关（如当地派出所）介入处理。
从城市管理角度：
- 如果食客的吵闹行为发生在城市街道、广场等公共场所，且该行为与城市市容环境、公共秩序等密切相关，那么城市管理部门（如城管局）也有权进行管理和处罚。不过，在城市管理领域，对于此类行为的处罚通常更侧重于对公共秩序和市容环境的维护，而非直接针对吵闹行为本身。但无论如何，城市管理部门在接到相关投诉后，也会前往现场进行调查处理。
从餐厅管理角度：
- 虽然餐厅不是执法机关，但作为经营场所的管理者，餐厅有责任维护内部的秩序和安静环境。如果食客的吵闹行为影响了其他食客的用餐体验，餐厅工作人员可以首先进行劝阻和调解。如果劝阻无效，餐厅可以联系公安机关或城市管理部门协助处理。
法律建议：
- 对于食客而言，应自觉遵守公共场所的秩序和规定，尊重他人的权益和感受，避免大声喧哗和吵闹。
- 对于餐厅而言，应加强内部管理，制定明确的用餐规定和噪音控制措施，并在必要时及时联系执法机关协助处理。
- 对于受到吵闹行为影响的周边居民或其他食客，可以向餐厅工作人员反映情况，要求其进行劝阻和调解；如果餐厅无法解决问题，可以向公安机关或城市管理部门投诉举报。
可能的法律后果：
- 如果食客的吵闹行为构成违反治安管理的行为，可能会面临警告、罚款等行政处罚。
- 如果食客的吵闹行为导致他人人身伤害或财产损失，还可能承担民事赔偿责任；情节严重的，甚至可能构成犯罪，面临刑事处罚。
综上所述，食客划拳吵闹的问题涉及多个方面的管理和处罚，具体应由哪个部门来管取决于吵闹行为发生的场所和性质。在遇到此类问题时，建议根据实际情况选择合适的投诉渠道和处理方式。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。