在行政处罚中，现场检查时收集完证据后，是否还需要发调查通知书，这并非一个绝对化的流程，而是需要根据具体情况来判断。以下从几个角度进行详细分析：

1. 调查通知书的性质与目的：

   • 调查通知书是行政机关在调查取证阶段，为了正式通知当事人接受调查、配合提供相关证据或资料而发出的法律文书。
   • 其主要目的在于确保调查的合法性和正式性，同时保障当事人的知情权，使其了解调查的事由、范围及配合义务。

2. 现场检查与证据收集的关系：

   • 现场检查是行政机关为了直接观察、了解事实情况而进行的实地查看活动，是调查取证的一种重要方式。
   • 在现场检查过程中，行政机关可能会直接收集到相关证据，如现场照片、录像、物品等。

3. 是否需要发调查通知书的判断：

   • 如果现场检查已经充分收集了所需证据，且当事人对调查事由、范围等无异议：在这种情况下，行政机关可能认为无需再发出调查通知书，因为现场检查已经达到了调查的目的，且当事人已经配合提供了相关证据。
   • 如果现场检查虽收集了部分证据，但还需进一步调查或当事人对调查有异议：此时，行政机关可能会发出调查通知书，要求当事人进一步配合调查，提供更多证据或资料，或者就调查事由、范围等进行说明和解释。
   • 从程序合法性和保障当事人权益的角度出发：即使现场检查已经收集了足够证据，行政机关在后续处理过程中，如果认为有必要对当事人进行进一步询问或要求其提供补充材料，也可以发出调查通知书，以确保程序的完整性和合法性。

4. 实际操作中的建议：

   • 行政机关在现场检查时，应尽可能全面、客观地收集证据，并记录好检查过程、发现的问题及收集的证据等。
   • 如果认为需要进一步调查或当事人对调查有异议，应及时发出调查通知书，明确调查的事由、范围及配合义务等。
   • 当事人在收到调查通知书后，应积极配合行政机关的调查工作，提供真实、完整的证据或资料。

总结来说，现场检查时收集完证据后是否还需要发调查通知书，取决于现场检查的充分性、当事人的配合程度以及行政机关对后续调查的需求。在实际操作中，行政机关应根据具体情况灵活判断，并确保程序的合法性和正当性。如果您在行政处罚方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。