发包方擅自领取占有公益林补偿款的行为，确实可能构成违约，具体需结合合同约定和法律规定综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 合同约定角度
   若发包方与承包方签订的合同中明确约定了公益林补偿款的归属、领取方式或分配比例（例如约定补偿款归承包方所有，或双方按比例分配），则发包方未经承包方同意擅自领取占有的行为，直接违反了合同条款，构成违约。承包方可依据《民法典》第五百七十七条要求发包方承担违约责任，包括返还补偿款、赔偿损失等。

2. 法律规定角度
   即使合同未明确约定补偿款归属，仍需结合《森林法》《民法典》及相关政策判断：

   • 公益林补偿款的性质：公益林补偿款是对林权权利人因生态保护限制经营行为的经济补偿，其归属通常与林权登记或实际管护责任相关。若承包方通过合法承包合同取得林权或实际承担管护义务，可能依法享有补偿款请求权。
     
   • 无权处分风险：发包方若非林权权利人或未获授权，擅自领取补偿款可能构成无权处分，需承担返还义务；若涉及贪污、挪用等行为，还可能触犯《刑法》第三百八十二条、第二百七十二条等条款。

3. 实务建议

   • 核查合同与权属证明：承包方应首先确认合同条款及林权登记情况，明确自身权利基础。
     
   • 协商与催告：向发包方发送书面函件，要求限期返还补偿款并保留证据。
     
   • 行政投诉或诉讼：若协商无果，可向林业主管部门举报发包方违规行为，或直接提起民事诉讼主张权利；若发现刑事犯罪线索，可向公安机关报案。

提示：公益林补偿款纠纷常涉及合同、物权、行政法规交叉领域，建议根据具体证据（如合同、林权证、补偿款发放文件等）进一步分析。若有相关材料，可直接向我咨询具体应对方案。