发包方不经承包方同意擅自将商品林划为公益林的行为，属于严重的违约行为。以下是对此行为性质的详细分析：

一. 违约行为的性质

1. 违反合同约定：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条，承包合同应包括违约责任等条款。发包方未经承包方同意擅自变更土地用途（将商品林划为公益林），明显违反了双方之间的承包合同，构成了违约。

2. 侵害承包方权益：商品林通常具有较高的经济价值，而公益林则更注重生态效益，往往会对林地的经营和利用方式产生较大限制。发包方的擅自划定行为直接侵害了承包方对林地的经营自主权和经济利益。

二. 违约责任的承担方式

1. 继续履行：承包方有权要求发包方继续履行合同，即恢复商品林的原状，或者双方协商达成一致，通过其他方式履行合同。

2. 采取补救措施：如果继续履行已不可能或不现实，发包方应采取补救措施，如给予承包方相应的经济补偿，以减轻或消除违约行为带来的后果。

3. 赔偿损失：根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，发包方应承担赔偿损失的责任。具体赔偿金额应根据实际损失情况确定，包括直接损失（如因林地用途变更导致的经济损失）和间接损失（如因违约行为给承包方带来的商誉损失等）。

三. 法律后果

发包方的擅自划定行为不仅构成违约，还可能涉及行政违法甚至刑事责任。根据《中华人民共和国森林法》的相关规定，擅自改变林地用途可能受到林业主管部门的行政处罚。同时，如果行为严重破坏了生态环境或造成了重大经济损失，还可能触犯刑法中的相关条款。

我的观点：发包方应严格遵守合同约定和法律规定，尊重承包方的合法权益。擅自将商品林划为公益林的行为不仅违反了双方之间的承包合同，也损害了承包方的经济利益和经营自主权。承包方有权要求发包方承担相应的违约责任，包括继续履行、采取补救措施和赔偿损失等。如有进一步需要，您可以继续咨询我。