结论前置：分包单位将非劳务作业进行分包，在大多数情况下是不合法的，特别是当这种分包行为违反了法律关于禁止分包单位再分包的规定，或者分包给了不具备相应资质条件的单位时。
一、法律依据与违法性分析
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第三款，禁止分包单位将其承包的工程再分包。这一条款明确规定了工程分包的限制条件，即分包行为必须合法合规，且不得再次分包。
- 《中华人民共和国建筑法》第二十九条也强调，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，同时禁止分包单位将其承包的工程再分包。
违法性分析：
- 如果分包单位将其承包的非劳务作业再次分包，且这种分包行为没有得到发包人的同意，或者分包给了不具备相应资质条件的单位，那么这种分包行为就是违法的。
- 违法分包不仅可能导致合同无效，还可能引发一系列法律风险和经济损失，如工程款纠纷、质量问题、工伤事故责任不清等。
二、合法分包的情形与条件
合法分包的情形：
- 在某些特定情况下，分包单位可能可以将其承包的部分工程进行分包，但这必须严格遵守法律法规的规定，并确保分包单位具备相应资质、分包内容合法、程序合规。
- 例如，如果总承包合同中明确约定了可以分包的部分工程，且分包单位具备相应的资质条件，那么这种分包行为可能是合法的。
合法分包的条件：
- 资质要求：分包单位必须取得相应的资质等级证书，确保具备承担分包工程的能力和资格。
- 建设单位认可：除总承包合同中约定的分包外，分包需经建设单位认可，以保障建设单位对工程的整体控制。
- 分包内容及范围：分包应严格限定在合法范围内，不得涉及主体工程结构的整体施工或违法分包给不具备资质的单位。
三、实际案例与后果
- 在实际案例中，因违法分包导致的纠纷屡见不鲜。例如，在某些工程项目中，由于存在违法分包行为，当发生工伤事故或质量问题时，各方之间容易相互推诿责任，导致受害者难以获得及时有效的赔偿。
- 违法分包还可能引发工程款纠纷、质量问题等一系列法律风险和经济损失，严重影响工程的顺利进行和各方当事人的合法权益。
四、建议与措施
严格遵守法律法规：
- 分包单位在分包工程时，必须严格遵守《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规的规定，确保分包行为的合法性和合规性。
加强资质审查与管理：
- 总承包单位或专业承包单位应对分包单位的资质进行严格审查，确保其具备承担分包工程的能力和资格。同时，加强对分包单位的管理和监督，确保工程质量和施工安全。
明确合同条款与责任：
- 在签订分包合同时，应明确双方的权利和义务，包括分包内容、工期、质量标准、安全生产责任等。同时，约定好违约责任和争议解决方式，以减少纠纷的发生和降低法律风险。
及时咨询与寻求法律帮助：
- 如果在分包过程中遇到法律问题或纠纷，应及时咨询专业律师或寻求法律帮助，以维护自身合法权益并避免不必要的法律风险和经济损失。
总结：分包单位将非劳务作业进行分包在大多数情况下是不合法的，特别是当这种分包行为违反了法律关于禁止分包单位再分包的规定或分包给了不具备相应资质条件的单位时。因此，分包单位在分包工程时必须严格遵守法律法规的规定，并确保分包行为的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。