企业不安排上岗的行为是否合法，需分情况讨论：

1. 若劳动合同或公司规章制度中有明确规定：

   • 如果劳动合同中明确约定了停薪留职期间及停薪留职结束后的工作安排，或者公司规章制度中有相关规定，并且这些规定不违反法律法规的强制性规定，那么企业应当按照约定或规定来执行。
   • 若企业不按照约定或规定安排上岗，则构成违约，劳动者有权要求企业履行合同或规章制度中的约定，安排上岗工作，或者要求企业承担相应的违约责任。

2. 若劳动合同或公司规章制度中没有明确规定：

   • 在这种情况下，企业不安排上岗的行为可能涉及违法。根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动者在劳动合同期内享有劳动的权利，企业应当为劳动者提供劳动条件，安排工作岗位。
   • 若企业无正当理由拒绝安排上岗，可能构成对劳动者劳动权的侵害，劳动者有权向劳动监察部门投诉，或者申请劳动仲裁，要求企业安排上岗工作，或者要求企业支付因未安排上岗而造成的损失。

具体法律分析：

• 劳动权保障：根据《中华人民共和国劳动法》第三条，劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利等。企业不安排上岗，可能剥夺了劳动者的劳动权，违反了法律规定。
• 劳动合同履行：根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。企业不安排上岗，可能未履行劳动合同中的义务，构成违约。
• 规章制度合法性：企业的规章制度应当符合法律法规的规定，并且不得侵犯劳动者的合法权益。如果规章制度中关于停薪留职和上岗安排的规定违反了法律法规，那么这些规定是无效的，企业不能依据这些规定来拒绝安排上岗。

建议行动：

• 与企业沟通：首先，劳动者可以尝试与企业进行沟通，了解企业不安排上岗的具体原因，并尝试协商解决。
• 收集证据：如果沟通无果，劳动者应当收集相关证据，如劳动合同、公司规章制度、停薪留职协议、沟通记录等，以证明自己的权益受到了侵害。
• 申请劳动仲裁：劳动者可以向当地的劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，要求企业安排上岗工作或者支付相应的损失。在申请劳动仲裁时，劳动者需要提交相关证据来支持自己的主张。

可能后果：

• 如果劳动仲裁委员会认定企业不安排上岗的行为违法，那么企业可能需要承担安排上岗、支付工资损失、赔偿金等法律责任。
• 如果劳动者对劳动仲裁结果不满意，还可以向人民法院提起诉讼，要求企业承担相应的法律责任。

总之，企业不安排上岗的行为是否合法，取决于劳动合同或公司规章制度中的具体规定以及相关法律法规的适用。如果劳动者认为自己的权益受到了侵害，建议及时咨询专业律师（即我本人，孙芹律师，专注于劳动纠纷领域），并采取相应的法律措施来维护自己的权益。