国有企业利用全员竞聘上岗调整原中层干部岗位并降低工资待遇，这一行为是否合法，需分情况讨论：
若全员竞聘上岗及岗位调整、工资待遇降低有合法依据且程序正当：
- 合法依据：国有企业作为市场主体，有权根据自身经营需要和战略规划，对内部岗位进行合理调整。这种调整若基于企业章程、劳动合同、集体合同或相关法律法规的明确规定，且调整内容不违反法律强制性规定（如最低工资标准、同工同酬原则等），则具有合法性基础。
- 程序正当：岗位调整及工资待遇降低需遵循正当程序，包括但不限于提前通知员工、听取员工意见、进行协商等。若企业能够证明其已履行了这些程序，且调整决定是基于合理的经营考虑，而非针对特定员工的歧视性或报复性行为，则调整行为更可能被认定为合法。
若全员竞聘上岗及岗位调整、工资待遇降低缺乏合法依据或程序不当：
- 缺乏合法依据：若企业调整岗位或降低工资待遇的行为没有明确的法律依据或合同约定，或者违反了法律强制性规定（如未经员工同意单方面降低工资、违反最低工资标准等），则该行为可能构成违法。
- 程序不当：即使调整行为有合法依据，但若企业在实施过程中未遵循正当程序，如未提前通知员工、未听取员工意见、未进行协商等，也可能导致调整行为被认定为违法。在这种情况下，员工有权要求企业恢复原岗位和工资待遇，或寻求其他法律救济。
具体法律分析：
- 劳动合同法相关规定：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。若企业未经员工同意单方面调整岗位或降低工资待遇，可能构成违法变更劳动合同。
- 同工同酬原则：企业调整岗位或工资待遇时，应遵循同工同酬原则，确保相同或类似岗位的员工获得相同的报酬。若调整导致同工不同酬，可能违反法律规定。
- 最低工资标准：企业降低工资待遇时，不得低于当地最低工资标准。否则，该行为将构成违法。
建议：
- 对于企业：在进行岗位调整和工资待遇降低时，应确保有合法依据并遵循正当程序。建议提前与员工进行充分沟通，听取员工意见，并尽量通过协商达成一致。同时，应确保调整行为不违反法律强制性规定，如同工同酬原则、最低工资标准等。
- 对于员工：若认为企业的调整行为违法或不合理，可以首先与企业进行协商，寻求解决方案。若协商无果，可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
总结：国有企业利用全员竞聘上岗调整原中层干部岗位并降低工资待遇是否合法，取决于调整行为是否有合法依据、是否遵循正当程序以及是否违反法律强制性规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。