结论：以绩效考核为由不发工资，决定人（通常是用人单位或相关负责人）是可以被追责的。

详细分析：

1. 法律背景：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，劳动者享有取得劳动报酬的权利，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。绩效考核结果可以作为调整工资的依据，但必须建立在合法、合理、公正的基础上，且不能违反劳动合同的约定和最低工资标准等法律规定。

2. 追责依据：

   • 如果用人单位以绩效考核为由，无正当理由拒绝支付劳动者工资，或者绩效考核标准不合法、不合理，导致劳动者工资被不合理扣减，那么用人单位的行为就构成了违法。劳动者有权向劳动行政部门投诉，要求用人单位支付拖欠的工资，并可能获得相应的赔偿。
   • 在极端情况下，如果用人单位的行为构成恶意拖欠工资，还可能面临刑事责任的追究。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3. 追责流程：

   • 劳动者首先应当与用人单位进行协商，尝试通过沟通解决问题。
   • 如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动行政部门（如劳动监察大队）投诉，提供相关证据（如劳动合同、工资条、绩效考核记录等），要求劳动行政部门介入调查并处理。
   • 劳动行政部门在调查后，如果确认用人单位存在违法行为，会责令用人单位支付拖欠的工资，并可能对用人单位进行罚款等行政处罚。
   • 如果用人单位仍然拒绝支付，劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。

4. 建议与注意事项：

   • 劳动者在遇到以绩效考核为由不发工资的情况时，应当保持冷静，及时收集并保存相关证据，以便在追责过程中提供有力支持。
   • 在与用人单位协商或投诉时，劳动者应当明确表达自己的诉求和理由，坚持要求用人单位按照法律规定支付工资。
   • 如果劳动者对法律程序不熟悉或担心自己的权益无法得到有效保障，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。

后续行动建议：

• 如果你正面临这样的情况，建议首先与用人单位进行沟通协商，明确表达你的诉求和理由。
• 如果协商无果，及时向当地的劳动行政部门投诉，并提供相关证据支持你的主张。
• 如有需要，也可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议和帮助。