国企职工不能正常退休，政府是有管理职责的，但具体处理方式需根据不能正常退休的原因来确定。以下从不同角度进行分析：
一、政府管理职责的体现
政府作为社会管理者，对于国企职工的退休问题负有监管职责。当国企职工遇到不能正常退休的情况时，可以向政府相关部门（如人力资源和社会保障部门）反映问题，寻求帮助和解决方案。政府相关部门会依据法律法规和政策规定，对国企职工的退休问题进行调查和处理，确保职工的合法权益得到保障。
二、不能正常退休的可能原因及处理方式
档案材料缺失或不全：
- 原因：国企职工在办理退休手续时，需要提供完整的档案材料，如个人身份证明、工作经历证明、社保缴纳记录等。如果档案材料缺失或不全，可能导致无法正常办理退休手续。
- 处理方式：职工应尽快与原单位或档案管理部门联系，补全缺失的档案材料。如果原单位已经撤销或无法联系，可以向政府相关部门寻求帮助，通过其他途径补全材料。
社保缴纳年限不足：
- 原因：根据相关规定，国企职工需要达到一定的社保缴纳年限才能办理退休手续。如果社保缴纳年限不足，将无法正常退休。
- 处理方式：职工应继续缴纳社保费用，直至达到规定的缴纳年限。如果因特殊原因无法继续缴纳，可以向政府相关部门咨询是否有其他解决方案，如补缴、趸缴等。
单位未履行申报义务：
- 原因：国企作为职工的用人单位，有义务为职工申报退休手续。如果单位未履行申报义务，将导致职工无法正常退休。
- 处理方式：职工应与单位沟通，要求单位尽快履行申报义务。如果单位拒绝或无法联系，职工可以向政府相关部门投诉，寻求政府介入解决。
政策变动或特殊情况：
- 原因：有时由于政策变动或特殊情况（如疫情、自然灾害等），可能导致国企职工无法正常退休。
- 处理方式：职工应关注政策动态，了解最新退休政策。在特殊情况下，可以向政府相关部门咨询是否有临时性措施或特殊政策，以保障自己的退休权益。
三、政府介入的具体途径
- 投诉举报：职工可以向当地的人力资源和社会保障部门投诉举报，反映自己不能正常退休的问题。政府相关部门会依法进行调查处理，并给出答复。
- 行政复议或行政诉讼：如果职工对政府相关部门的处理结果不满意，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。
温馨提示：国企职工在遇到不能正常退休的问题时，应保持冷静，及时与单位、档案管理部门和政府相关部门沟通联系，寻求解决方案。同时，也要关注政策动态，了解最新退休政策，以便更好地维护自己的权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。