结论：关于“做校服按文件一年一招标却签了三年合同是否违法”的问题，这主要取决于招标文件的具体规定以及合同内容是否与之相悖。如果招标文件明确规定了一年一招标，而合同却约定了三年期限，且没有合法合理的解释或变更程序，那么这种行为可能构成违法或违规。以下从几个角度进行详细分析：

1. 招标文件与合同的一致性：

   • 招标文件是招标活动的法律依据，它规定了招标的基本条件、要求、程序等。投标人在参与招标时，应仔细阅读并理解招标文件的内容，确保自己的投标方案符合招标文件的要求。
   • 合同是双方当事人意思表示一致的产物，它应当反映招标文件的核心内容。如果合同内容与招标文件存在显著差异，特别是关于合同期限等关键条款，那么这种差异可能构成违约或违规。

2. 合同期限的合法性：

   • 如果招标文件明确规定了一年一招标，那么通常意味着每次招标的合同期限应为一年。如果合同却约定了三年期限，且没有经过合法的变更程序（如双方协商一致并签订补充协议，且该变更不违反法律法规的强制性规定），那么这种约定可能无效。
   • 此外，还需要考虑合同期限是否违反了相关法律法规的强制性规定。例如，某些特定类型的合同可能受到法律对期限的限制，如果合同期限超出了这些限制，那么合同可能部分或全部无效。

3. 可能的法律后果：

   • 如果合同期限与招标文件不符且没有合法合理的解释或变更程序，那么招标方或投标方可能面临法律责任。对于招标方来说，可能因违规招标而受到行政处罚；对于投标方来说，可能因违约而承担民事责任，如赔偿损失等。
   • 此外，如果这种违规行为影响了其他投标人的公平竞争机会，还可能构成不正当竞争行为，受到反不正当竞争法的制裁。

4. 建议与措施：

   • 对于已经签订的合同，如果发现其期限与招标文件不符，双方应尽快协商并签订补充协议以明确合同期限，确保合同内容合法合规。
   • 如果无法协商一致或补充协议无法解决争议，双方可以考虑通过法律途径解决纠纷，如提起诉讼或申请仲裁。
   • 在未来的招标活动中，招标方应更加明确招标文件的内容和要求，确保投标人能够准确理解并遵守；投标方也应仔细阅读招标文件，确保自己的投标方案符合招标要求，避免类似纠纷的发生。

总结：做校服按文件一年一招标却签了三年合同是否违法，取决于招标文件的具体规定以及合同内容是否与之相悖。如果存在显著差异且没有合法合理的解释或变更程序，那么这种行为可能构成违法或违规。因此，在签订合同时，双方应确保合同内容与招标文件一致，并遵守相关法律法规的规定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。