机关单位将临聘人员劳动关系转移到企业是否合法，不能一概而论，需要分情况讨论：
一、合法转移的情况
双方协商一致：
- 如果机关单位与临聘人员就劳动关系的转移进行了充分的协商，并且临聘人员同意将劳动关系转移到企业，同时机关单位、企业与临聘人员三方就劳动关系的转移、工作年限的连续计算、工资待遇等事项达成了书面协议，那么这种转移是合法的。
- 法律依据：根据《劳动合同法》的相关规定，劳动合同的变更（包括用人单位的变更）应当遵循平等自愿、协商一致的原则。
符合政策或法规要求：
- 在某些特定情况下，如机关单位进行体制改革、机构调整或业务外包等，可能需要根据相关政策或法规的要求，将临聘人员的劳动关系转移到企业。在这种情况下，如果转移过程符合政策或法规的规定，且保障了临聘人员的合法权益，那么这种转移也是合法的。
二、非法转移的情况
未经协商一致：
- 如果机关单位未经临聘人员同意，单方面决定将其劳动关系转移到企业，这种行为可能构成违法。因为劳动合同的变更需要双方协商一致，单方面变更可能违反了《劳动合同法》的相关规定。
损害临聘人员权益：
- 如果劳动关系转移过程中，机关单位或企业未保障临聘人员的合法权益，如未连续计算工作年限、降低工资待遇、未提供必要的劳动条件等，那么这种转移也是非法的。临聘人员有权要求机关单位或企业承担相应的法律责任。
违反政策或法规：
- 如果机关单位将临聘人员劳动关系转移到企业的行为违反了相关政策或法规的规定，如未经批准擅自进行业务外包、违反编制管理规定等，那么这种转移同样是非法的。
三、法律建议
对于临聘人员：
- 如果面临劳动关系被转移的情况，应首先与机关单位进行协商，了解转移的具体原因、条件及后果。
- 如果对转移有异议或认为自身权益受到损害，可以及时向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
对于机关单位：
- 在进行劳动关系转移前，应充分与临聘人员进行协商，确保转移过程合法合规。
- 应制定详细的转移方案，明确转移后的工作安排、工资待遇等事项，并保障临聘人员的合法权益不受损害。
对于企业：
- 在接收机关单位转移的临聘人员时，应仔细审查转移协议及相关文件，确保接收过程合法合规。
- 应按照协议约定履行相关义务，如连续计算工作年限、提供必要的劳动条件等，避免引发劳动纠纷。
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