签订于2015年5月1日之前的行政协议，其是否无效并不能一概而论，而是需要根据具体情况进行判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、行政协议无效的一般情形
行政协议作为行政机关与公民、法人或其他组织之间设立、变更、终止行政法律关系的协议，其无效性通常遵循行政法及合同法的相关规定。一般来说，如果行政协议存在以下情形，可能被认定为无效：
违反法律法规强制性规定：如果行政协议的内容违反了法律、行政法规的强制性规定，那么该协议可能被视为无效。例如，协议内容涉及非法活动或违反公共利益等。
损害公共利益或他人合法权益：行政协议如果损害了公共利益或他人的合法权益，也可能被认定为无效。这体现了法律对公共利益和他人权益的保护。
行政机关超越职权或滥用职权：如果行政机关在签订行政协议时超越了其法定职权或滥用了职权，那么该协议可能因缺乏合法性而被认定为无效。
二、2015年5月1日之前行政协议的特殊考量
对于签订于2015年5月1日之前的行政协议，除了考虑上述一般情形外，还需要考虑当时有效的法律法规和司法解释。在那个时期，行政协议的相关法律规定可能相对不够完善，但仍然有一些基本原则和规定可以遵循。
当时有效的法律法规：需要查阅当时有效的法律法规，特别是与行政协议相关的规定，以确定该协议是否违反了当时的法律要求。
司法实践和判例：当时的司法实践和判例也是判断行政协议是否无效的重要依据。通过查阅相关案例，可以了解法院对类似行政协议的处理方式和态度。
三、判断行政协议无效的具体步骤
审查协议内容：仔细审查行政协议的内容，看是否存在违反法律法规强制性规定、损害公共利益或他人合法权益等情形。
查阅相关法律法规：查阅当时有效的法律法规，特别是与行政协议相关的规定，以确定协议是否违反了法律要求。
咨询专业意见：如果自己对法律问题不够熟悉，可以咨询专业的法律人士，如律师或法律顾问，以获取更准确的法律意见。
考虑诉讼途径：如果认为行政协议确实无效，且无法通过协商解决，可以考虑通过诉讼途径来维护自己的合法权益。在提起诉讼前，需要准备好相关证据和材料，并确定有管辖权的法院。
四、实际案例与法律后果
在实际操作中，判断行政协议是否无效往往需要结合具体案例和法律后果进行综合考虑。例如，如果一份行政协议因为违反了当时的法律法规而被认定为无效，那么该协议自始不具有法律效力，双方当事人需要恢复到协议签订前的状态，并可能因此承担相应的法律责任。
总结与建议：签订于2015年5月1日之前的行政协议是否无效，需要根据具体情况进行判断。在判断过程中，需要审查协议内容、查阅相关法律法规、咨询专业意见，并考虑诉讼途径。如果你对某个具体的行政协议有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。