结论：您提到的“监事会法律规定要按照公司章程决定设立”这一说法并不完全错误，但也不够全面；而“监事由股东会确定”这一说法同样有其局限性。实际上，监事会的设立以及监事的选举或任命，都受到公司法和公司章程的双重规范。以下是对这一问题的详细解析：

1. 监事会的设立：

   • 法定要求：根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，有限责任公司和股份有限公司均应当设立监事会或监事。这是法律对公司的基本要求，旨在确保公司运营的透明度和合规性。
   • 公司章程的灵活性：虽然法律要求公司设立监事会或监事，但具体如何设立（如监事会的规模、成员构成等）则可以在公司章程中作出具体规定。因此，公司章程在监事会设立方面具有一定的灵活性。

2. 监事的选举或任命：

   • 股东会的作用：在监事的选举或任命过程中，股东会确实扮演着重要角色。特别是对于股东代表监事的选举，通常是由股东会进行的。这体现了股东对公司监督机制的参与和影响。
   • 职工代表监事的选举：除了股东代表监事外，监事会中还应包含适当比例的职工代表。这些职工代表监事是由公司职工通过职工代表大会、职工大会或其他民主形式选举产生的。这一规定旨在确保监事会的广泛代表性和民主基础。
   • 特殊情况下的任命：在某些特殊情况下，如国有独资公司，监事的委派方式可能有所不同，通常由国务院或者国务院授权的机构、部门委派。

3. 公司章程的补充作用：

   • 细化规定：公司章程可以在法律规定的框架内，对监事的选举或任命程序、监事的职责和权限等作出更具体的规定。这些规定有助于完善公司的监督机制，提高公司治理水平。
   • 不得违反法律强制性规定：需要注意的是，公司章程在制定相关规定时，不得违反法律法规的强制性要求。否则，这些规定将被视为无效。

法律建议：

• 对于公司而言，在设立监事会和选举监事时，应严格遵守公司法和公司章程的相关规定，确保监事会的独立性和有效性。
• 股东在参与监事选举时，应充分了解候选人的背景和资质，选择能够胜任监事职责的人员担任监事。
• 如果您在监事会设立或监事选举过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供有针对性的法律建议。