结论：公司以考试不及格为由降薪是否合法，需根据具体情况判断，但一般情况下，若考试内容与劳动合同约定的工作内容无直接关联，或公司未通过合法程序制定相关降薪制度，则公司的降薪行为可能不合法。
分析：
劳动合同的约定：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳动合同中应当明确约定工作内容、工作地点、劳动报酬等关键条款。
- 若劳动合同中并未约定考试不及格可以作为降薪的依据，那么公司单方面以考试不及格为由降薪，可能构成对劳动合同的变更，需要双方协商一致，否则可能不合法。
考试内容与工作内容的关联性：
- 如果考试内容与劳动者的工作内容紧密相关，且考试结果能够真实反映劳动者的工作能力或绩效，那么公司可能基于合理的绩效考核制度对劳动者进行降薪。但即便如此，公司也需要确保绩效考核制度的合法性和合理性，包括制度的制定程序、考核标准的明确性、考核过程的公正性等。
- 如果考试内容与劳动者的工作内容无直接关联，或者考试结果不能真实反映劳动者的工作能力或绩效，那么公司以此为由降薪可能缺乏合理性，甚至可能构成对劳动者权益的侵害。
公司规章制度的合法性：
- 公司若要通过规章制度来规定考试不及格可以降薪，那么该规章制度必须经过民主程序制定，且内容不违反法律、行政法规的规定，也不存在显失公平的情形。
- 如果公司未通过合法程序制定相关规章制度，或者规章制度内容违法或显失公平，那么该规章制度对劳动者不具有约束力，公司不能以此为由降薪。
建议：
劳动者角度：
- 如果公司以考试不及格为由降薪，劳动者应首先查看劳动合同中是否有相关约定，以及公司的规章制度是否合法有效。
- 如果认为公司的降薪行为不合法，劳动者可以与公司进行协商，要求恢复原薪或给予合理补偿。
- 如果协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
公司角度：
- 公司应确保劳动合同的明确性和完整性，避免在劳动合同中留下模糊或可争议的条款。
- 如果公司希望通过考试来评估劳动者的工作能力或绩效，应确保考试内容与工作内容紧密相关，且考试结果能够真实反映劳动者的工作情况。
- 公司应制定合法有效的规章制度，并通过民主程序进行制定和公示，确保规章制度的合法性和合理性。
可能后果：
- 如果公司的降薪行为被认定为不合法，公司可能需要承担恢复原薪、支付经济补偿金等法律责任。
- 劳动者如果因此遭受损失，还可以要求公司赔偿相应的损失。
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