结论：工会经办人兼职出纳在多数情况下不符合财务与工会管理规范，存在合规风险，需根据具体职责分离要求及工会章程判断是否可行。 以下从法律、财务规范、工会管理三个角度展开分析：

1. 法律与财务规范角度：存在岗位冲突风险

根据《会计法》《工会会计制度》及财务内控基本原则，出纳岗位的核心职责是资金收付、保管及账务登记，而经办人通常负责业务审批、合同执行等前端工作。若工会经办人同时担任出纳，可能违反以下规定：

• 职责分离原则：财务内控要求“钱账分管”，即出纳不得兼管稽核、会计档案保管及收入、费用、债权债务账目的登记。若经办人涉及业务审批或合同执行，再兼任出纳，可能导致“既管钱又管事”，增加资金挪用、虚假报销等风险。
• 工会专项规定：部分地方工会章程或财务制度明确禁止同一人兼任不相容岗位（如经办与出纳），例如《基层工会经费收支管理办法》要求“严格票据管理，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚”，若经办人兼出纳，可能因利益关联导致审核流于形式。

例外情形：若工会规模极小（如仅1-2人）、经费极少，且能通过外部审计、上级工会监督等方式弥补内控缺陷，可能被允许兼职，但需以地方工会明确规定为准。

2. 工会管理角度：可能损害会员权益

工会经费的来源是会员会费及单位拨缴，其使用需符合“服务职工”原则。若经办人兼出纳，可能引发以下问题：

• 利益冲突：经办人可能因自身便利优先审批或执行与自己相关的支出（如活动经费、福利发放），损害其他会员权益。
• 监督失效：工会经费审查委员会或会员大会的监督职能可能因岗位混同而弱化，例如出纳自己审核自己的报销单据，导致经费使用不透明。

3. 合规建议：严格分离岗位或完善监督机制

若工会因客观条件需兼职，建议采取以下措施降低风险：

• 明确职责清单：制定书面岗位说明书，区分经办人（负责业务发起、合同签订）与出纳（仅负责资金收付、票据保管），避免职责交叉。
• 强化审批流程：所有支出需经工会主席或经费审查委员会审批，且审批人与经办人、出纳分离。
• 定期审计与公开：委托第三方审计工会经费使用情况，并向会员大会公开审计报告，接受监督。

总结：工会经办人兼职出纳需谨慎评估合规性，优先遵循“不相容岗位分离”原则。若确需兼职，务必通过制度设计弥补内控缺陷，避免因岗位混同引发法律或管理风险。如有具体案例或地方规定需进一步分析，可随时向我咨询。