结论：老板不发押金且未签合同的情况，劳动局（现一般称为人力资源和社会保障局或劳动监察部门）是有权进行管理的。

分析说明：

1. 关于押金问题：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条的规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。因此，老板收取押金的行为本身就是违法的。
   • 如果老板拒绝退还押金，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉，劳动监察部门有权对用人单位的违法行为进行查处，并要求用人单位退还押金。

2. 关于未签合同问题：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条的规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。因此，老板未与劳动者签订劳动合同也是违法的。
   • 对于未签合同的情况，劳动者同样可以向劳动监察部门投诉，劳动监察部门会要求用人单位与劳动者补签劳动合同，并可能对用人单位进行处罚。此外，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

行动建议：

• 收集证据：首先，劳动者应尽可能收集与老板之间存在劳动关系的证据，如工作证、工资条、考勤记录、同事证言等，以及押金收据或转账记录等证明押金存在的证据。
• 向劳动监察部门投诉：携带收集到的证据，向当地的劳动监察部门（一般是人力资源和社会保障局下属的劳动监察大队）进行投诉，说明情况并提交证据。
• 考虑法律途径：如果劳动监察部门的处理结果不满意，或者老板拒绝履行劳动监察部门的决定，劳动者还可以考虑通过法律途径解决，如向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼。

后续思考：

• 在处理此类问题时，劳动者应保持冷静，依法维权，避免采取过激行为。
• 同时，劳动者也应增强自我保护意识，在入职前尽量与用人单位签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务，以减少后续纠纷的发生。

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