在投标时使用子公司缴纳社保的人员，是否合法需分情况讨论，具体分析如下：

1. 若子公司与母公司存在合法关联关系，且符合招标文件要求
   根据《公司法》及社保相关规定，子公司是独立法人，但若招标文件明确允许“关联企业人员参与”（例如要求提供母公司与子公司的股权关系证明），且社保缴纳记录真实、人员与投标项目存在实质关联（如技术负责人、项目经理等核心岗位），则属于合法情形。此时需重点核查：

   • 子公司与母公司的股权控制关系（如全资、控股）；
     
   • 招标文件是否对“人员归属”有特殊约定（如允许“同一集团内调配”）；
     
   • 社保缴纳记录与劳动合同、工资发放记录是否一致。

2. 若招标文件明确要求“投标单位自有员工”，或存在“借壳投标”嫌疑
   若招标文件规定“参与投标人员须为投标单位本单位缴纳社保的员工”（常见于要求本地化服务或强调人员稳定性的项目），此时使用子公司人员可能被认定为违规。典型风险包括：

   • 形式不合法：子公司与母公司虽有关联，但法律上为独立主体，人员社保缴纳单位与投标主体不一致，可能被视为“借用资质”；
     
   • 实质不合法：若人员实际未在子公司工作，仅通过临时缴纳社保满足投标条件，涉嫌“虚假响应”，可能触发《招标投标法》第五十四条的“弄虚作假骗取中标”责任（处中标项目金额千分之五至千分之十罚款，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额百分之五至百分之十罚款）。

建议操作步骤：

1. 仔细阅读招标文件，重点关注“人员要求”条款（如是否允许关联企业人员、是否要求社保缴纳单位与投标单位一致）；
   
2. 若允许使用子公司人员，需准备子公司与母公司的关联证明（如工商登记信息）、人员劳动合同、工资发放记录、社保缴纳证明等材料，形成完整证据链；
   
3. 若不允许，切勿冒险使用子公司人员，可考虑通过临时招聘、与子公司签订劳务派遣协议（需符合《劳务派遣暂行规定》）等方式合规解决人员问题。

如有进一步细节（如招标文件具体条款、子公司与母公司的关系等），可随时向我补充说明，我会结合具体场景为您分析风险点。