中标通知书确实是签合同的依据，这一规定主要依据《中华人民共和国招标投标法》的相关条款。具体来说：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条第一款的规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”这一条款明确指出了中标通知书是签订合同的重要依据，招标人和中标人需依据中标通知书以及招标文件和投标文件的内容来订立书面合同。

2. 中标通知书的法律效力：

   • 中标通知书一旦发出，即对招标人和中标人产生法律约束力。它标志着招标活动的结束和合同订立阶段的开始，是双方就招标项目达成合意的重要证明。因此，中标通知书不仅是签合同的依据，还具有确保合同顺利订立和履行的法律意义。

3. 实际操作中的注意事项：

   • 在实际操作中，招标人和中标人应严格按照中标通知书以及招标文件和投标文件的内容来订立合同，确保合同条款的明确性和一致性。任何背离合同实质性内容的变更都可能构成违约，需要承担相应的法律责任。
   • 同时，双方也应注意在合同订立过程中保留好相关证据，如中标通知书的送达回证、合同谈判记录等，以备在发生纠纷时作为证明合同订立和履行情况的依据。

4. 可能遇到的法律问题及建议：

   • 如果招标人或中标人在收到中标通知书后拒绝签订合同，或者签订的合同背离了中标通知书的实质性内容，另一方可以依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，向有关行政监督部门投诉或寻求法律救济。
   • 在此过程中，建议双方保持沟通，尽量通过协商解决争议。如果协商无果，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。

综上所述，中标通知书是签合同的重要依据，双方应严格按照相关法律法规和合同条款来履行自己的义务，确保合同的顺利订立和履行。如果您在合同纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。