在老协议未执行完毕的情况下，法律法规变更后是适用新法还是旧法，这主要取决于新法的具体规定以及法律变更对合同履行的影响程度，但通常情况下遵循“法不溯及既往”原则，同时考虑例外情形。以下从不同角度为你详细分析：
一、基本原则：“法不溯及既往”
“法不溯及既往”是一项基本的法律原则，它意味着新的法律、法规通常不会对其生效之前已经发生的行为或事件产生法律效力。在合同纠纷中，如果老协议是在新法生效之前签订的，且在新法生效时仍在履行过程中，那么原则上应当适用老协议签订时有效的法律法规，即旧法。这是因为，合同双方在签订合同时，是基于当时的法律法规来预期和安排自己的权利和义务的，如果新法突然适用于已经签订的合同，可能会破坏合同双方的预期和平衡。
二、例外情形：新法有特别规定或合同履行受新法直接影响
尽管“法不溯及既往”是基本原则，但也存在例外情形。如果新法明确规定了其适用于已经签订但尚未履行完毕的合同，或者新法的实施对合同的履行产生了直接且重大的影响，使得继续适用旧法将导致不公平或不合理的结果，那么在这种情况下，可能会考虑适用新法。
新法有特别规定：有些新法在制定时，会考虑到对已经签订但尚未履行完毕的合同的适用问题，并作出特别规定。如果新法中有这样的规定，那么应当按照新法的规定来执行。
合同履行受新法直接影响：如果新法的实施直接改变了合同履行的基础条件或环境，使得继续按照旧法履行合同将导致一方当事人遭受重大损失或无法实现合同目的，那么在这种情况下，法院或仲裁机构可能会根据公平原则或诚实信用原则，考虑适用新法或对旧法进行适当调整。
三、实际操作建议
审查新法规定：首先，需要仔细审查新法的具体规定，特别是关于其适用范围和溯及力的条款。如果新法有明确规定其适用于已经签订但尚未履行完毕的合同，那么应当按照新法的规定来执行。
评估合同履行影响：其次，需要评估新法的实施对合同履行的影响程度。如果新法的实施对合同履行产生了直接且重大的影响，使得继续适用旧法将导致不公平或不合理的结果，那么可以考虑与对方协商变更合同条款或寻求法律救济。
寻求专业法律意见：由于法律变更对合同履行的影响可能比较复杂，且涉及法律原则和具体规定的适用问题，因此建议在遇到此类情况时及时寻求专业律师的法律意见。律师可以根据具体情况为你提供针对性的法律建议和解决方案。
总结来说，在老协议未执行完毕的情况下，法律法规变更后是适用新法还是旧法，需要综合考虑新法的具体规定、合同履行受新法的影响程度以及公平原则等因素。如果遇到此类情况，建议及时审查新法规定、评估合同履行影响，并寻求专业律师的法律意见。