针对您提出的“协议未签应按新政还是已废政策”的问题，这主要取决于协议的具体内容、双方协商的情况以及相关政策的具体规定。以下是我从不同角度为您进行的分析：
协议内容与政策适用：
- 如果协议中明确约定了适用某项政策，且该政策在协议签订前已被废止，但双方在协议未签订前已就新政策进行了协商并达成一致，那么应当按照新政策执行。因为协议的本质是双方意思表示的合意，如果双方已经就新政策达成一致，那么新政策就应当成为协议的一部分。
- 如果协议中未明确约定适用哪项政策，或者约定的政策在协议签订前已被废止，且双方未就新政策进行协商或协商未达成一致，那么情况就相对复杂。此时，可能需要参考行业惯例、公平原则以及相关法律法规的规定来确定应适用的政策。
双方协商与政策变更：
- 在协议未签订前，如果政策发生了变更，双方应当及时进行协商，以确定是否继续签订协议以及协议的具体内容。如果双方能够就新政策达成一致，那么应当按照新政策签订协议。
- 如果双方无法就新政策达成一致，且原政策已被废止，那么协议可能无法签订或需要重新协商。在这种情况下，双方应当保持沟通，寻求合理的解决方案，以避免不必要的纠纷。
相关法律法规的规定：
- 在某些情况下，相关法律法规可能对政策变更后协议的签订和执行有明确规定。例如，如果政策变更涉及到公共利益或国家安全等重大问题，法律法规可能规定必须按照新政策执行。
- 因此，在处理此类问题时，除了考虑协议内容和双方协商外，还需要仔细研究相关法律法规的规定，以确保协议的合法性和有效性。
法律建议：
- 在签订协议前，务必仔细阅读协议条款，特别是关于政策适用的部分。如果协议中未明确约定或约定不明确，应当及时与对方进行协商，以明确应适用的政策。
- 如果政策在协议签订前发生了变更，且双方无法就新政策达成一致，建议暂停签订协议，并寻求法律专业人士的帮助，以评估风险并寻求合理的解决方案。
- 在处理此类问题时，务必保持沟通，尊重对方的权益，以避免不必要的纠纷和损失。
可能后果：
- 如果双方无法就新政策达成一致，且原政策已被废止，那么协议可能无法签订或需要重新协商。这可能导致双方错过合作机会或面临其他经济损失。
- 如果双方在处理此类问题时未能保持沟通或未能尊重对方的权益，可能引发纠纷和诉讼，进一步增加双方的成本和风险。
总结来说，协议未签时应按新政还是已废政策执行，取决于协议内容、双方协商情况以及相关法律法规的规定。在处理此类问题时，建议双方保持沟通、尊重对方权益，并寻求法律专业人士的帮助以评估风险并寻求合理的解决方案。如果您有具体的协议或政策问题，欢迎直接向我咨询。