针对您提出的“土地未按约定开发该怎么处理”的问题，这确实是一个涉及土地管理和合同履行的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，当发现土地未按约定进行开发时，我们建议采取以下步骤来处理：
一、初步沟通与了解
- 与开发商沟通：
- 您可以首先尝试与取得土地使用权的开发商进行直接沟通，了解其未开发的具体原因。
- 询问开发商是否有合理的解释或计划，以及是否愿意履行开发义务。
二、正式投诉与举报
向相关部门投诉：
- 如果与开发商的沟通无果，或者开发商没有合理的解释或计划，您可以向当地土地管理部门、城市规划部门或房地产监管部门进行投诉举报。
- 在投诉时，请提供详细的证据，如土地出让合同、付款凭证、沟通记录等，以支持您的主张。
相关部门调查与处理：
- 相关部门在收到投诉后，会依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规对开发商进行调查。
- 如果调查确认开发商存在未按约定开发土地的行为，相关部门会依法对其进行处理，可能包括罚款、收回土地使用权等措施。
三、法律途径解决
- 考虑法律诉讼：
- 如果投诉举报后问题仍未得到解决，或者您认为自己的权益受到了严重侵害，您可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。
- 您可以咨询专业律师，了解具体的法律程序和可能的结果，然后决定是否提起诉讼。
四、后续跟进与监督
持续跟进处理进展：
- 在投诉举报或提起诉讼后，请持续跟进处理进展，确保相关部门或法院能够及时、公正地处理您的案件。
监督土地开发情况：
- 如果问题得到解决，开发商开始履行开发义务，您还可以继续监督土地的开发情况，确保开发活动符合相关法律法规和合同约定。
综上所述，当土地未按约定进行开发时，您可以通过初步沟通与了解、正式投诉与举报、法律途径解决以及后续跟进与监督等步骤来维护自己的权益。希望这些建议能够对您有所帮助。如果您在处理过程中遇到任何问题或需要进一步的帮助，请随时咨询相关部门或专业律师。