将猪肉当作牛排来卖，这种行为是明确违法的，并且会带来一系列严重的法律后果。以下是对此行为的详细法律分析：
一、民事责任
退款退货及赔偿：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者在购买到假冒的“牛排”（实际为猪肉）时，有权要求商家进行退款退货。
- 商家不仅需要退还消费者购买该“牛排”的价款，还可能需要根据消费者的要求增加赔偿损失。赔偿金额通常为消费者购买商品价款或接受服务费用的三倍，如果不足五百元，则按五百元进行赔偿。
人身伤害赔偿：
- 如果消费者因食用这种误售的猪肉而遭受了人身伤害，商家还需要承担医疗费、护理费、交通费等合理费用的赔偿。
- 若因伤害导致误工，商家还需赔偿误工减少的收入。在造成残疾或死亡的情况下，商家还需支付相应的残疾赔偿金或死亡赔偿金。
二、行政处罚
一般行政处罚：
- 市场监管部门在发现此类行为后，会责令商家改正，并可能给予警告。
- 商家违法所得及违法产品将被没收，并可能面临违法所得一倍以上十倍以下的罚款。如果商家没有违法所得，则可能面临五十万元以下的罚款。
- 在情节严重的情况下，商家还可能被责令停业整顿或吊销营业执照。
涉及食品安全问题的处罚：
- 如果这种猪肉存在食品安全问题，如未经检验检疫，那么处罚将更为严厉。
- 食品安全监督管理部门将没收商家的违法所得及违法生产经营的食品，并可能没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等。
- 根据货值金额的不同，商家可能面临五万元以上十万元以下或货值金额十倍以上二十倍以下的罚款。在情节严重的情况下，商家的许可证也可能被吊销。
三、刑事责任
- 如果商家的行为构成了生产、销售伪劣产品罪，那么根据《中华人民共和国刑法》的规定，商家将根据销售金额的不同面临不同程度的刑罚。
- 销售金额在五万元以上不满二十万元的，商家可能面临二年以下有期徒刑或拘役，并处或单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。
- 销售金额在二十万元以上不满五十万元的，商家可能面临二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。
- 销售金额在五十万元以上不满二百万元的，商家可能面临七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。
- 销售金额在二百万元以上的，商家可能面临十五年有期徒刑或无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或没收财产。
四、实际案例与总结
- 已有实际案例表明，商家因将猪肉冒充牛肉销售而受到了严厉的法律制裁，包括有期徒刑和巨额罚金。
- 商家应诚信经营，严格遵守相关法律法规，避免以身试法。同时，消费者也应提高警惕，注意辨别商品的真伪，维护自身合法权益。
综上所述，将猪肉当作牛排来卖是严重违法的行为，商家将面临民事责任、行政处罚乃至刑事责任的严厉制裁。