将牛肉当作羊肉售卖的行为，可能涉及欺诈消费者及违反食品安全相关法律法规，将面临行政处罚，情节严重的还可能承担刑事责任。具体分析如下：

1. 行政处罚层面：

   • 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条，经营者以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的，除承担相应的民事责任外，市场监管部门可责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
   • 若该行为同时违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条（禁止生产经营掺假掺杂的食品），市场监管部门可依据第一百二十四条没收违法所得和违法生产经营的食品，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。

2. 刑事责任层面：

   • 若经营者故意以牛肉冒充羊肉，且销售金额达到5万元以上，可能构成《中华人民共和国刑法》第一百四十条规定的生产、销售伪劣产品罪。根据销售金额不同，可处二年以下有期徒刑至无期徒刑，并处罚金或没收财产。
   • 若该行为导致消费者健康受损或死亡，还可能触犯生产、销售不符合安全标准的食品罪或生产、销售有毒、有害食品罪，面临更严厉的刑事处罚。

3. 民事赔偿层面：

   • 消费者可依据《消费者权益保护法》第五十五条要求经营者“退一赔三”，且赔偿金额不足五百元的按五百元计算。若因食用该食品导致人身损害，还可主张医疗费、误工费等赔偿。

建议：若您遇到此类情况，可先保留购物小票、产品包装等证据，向当地市场监管部门举报或通过12315平台投诉。如需进一步维权，可直接向我咨询具体操作流程。