关于商场（或超市，以下以商场统称）对员工罚款的合法性问题，这确实是一个涉及劳动法权益的重要议题。首先，我们可以明确一个结论：商场一般并无直接法律赋予的对员工进行罚款的权利，但在特定条件下，如劳动合同或合法规章制度中有明确规定，且不违反国家法律法规及员工合法权益，商场可按约定进行经济处罚。
法律依据与详细分析
行政处罚权的归属：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》，罚款作为行政处罚的一种形式，只能由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。商场作为非行政机关，并不具备实施罚款的行政处罚主体资格。
劳动法与劳动合同法的规定：
- 《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》是保障劳动者权益的重要法律。这两部法律并未规定用人单位可以直接对员工进行罚款。相反，它们通过约定违约金和赔偿损失的方式来保障用人单位的权益。
- 违约金：仅在特定情况下，如用人单位提供专项培训费用并约定服务期，或约定保守商业秘密及竞业限制时，可要求劳动者承担违约金。
- 赔偿损失：若劳动者因本人原因给用人单位造成经济损失，用人单位可按劳动合同约定要求其赔偿，但需遵守《工资支付暂行规定》中关于扣除比例和最低支付标准的规定。
特殊情况下的合法性：
- 如果商场在劳动合同中或经过民主程序制定并公示的规章制度里，明确规定了某些行为会导致的经济处罚（包括但不限于罚款），并且这些规定不违反国家法律法规及员工合法权益，那么商场按此约定进行处罚是合法的。但需要注意的是，罚款金额必须合理，不得过高，且不能成为商场变相克扣工资的手段。
其他经济处罚方式：
- 除了罚款，商场还可以考虑扣除奖金、降低工资等经济处罚方式，但这些方式同样需要有明确的制度依据，并确保不违反相关法律法规。例如，扣除奖金应基于明确的绩效考核标准，降低工资应符合劳动合同中的约定或法律法规的规定。
员工权益保护与建议
- 如果商场随意对员工进行罚款，员工有权采取以下措施维护自己的合法权益：
- 与商场协商：首先尝试与商场管理层沟通协商，要求返还罚款或解释罚款的合理性。
- 向劳动监察部门投诉：如果协商无果，员工可以向当地劳动监察部门投诉，由劳动监察部门责令商场改正。
- 申请劳动仲裁或提起诉讼：员工还可以申请劳动仲裁或提起诉讼，要求商场返还罚款并赔偿相应损失。
总结与建议
商场在对员工进行任何形式的经济处罚前，必须确保其行为符合相关法律法规，并有明确的制度依据。同时，商场应尊重员工的合法权益，通过合法合规的手段来处理员工的违规行为。对于员工而言，了解自己的合法权益并积极维护是非常重要的。如果遇到不合法罚款的情况，应勇敢站出来维护自己的权益。
最后，建议商场和员工在签订劳动合同时，明确约定相关条款，包括违规行为的处理程序和标准等，以避免潜在的纠纷。这样不仅可以保障商场的正常运营秩序，也可以确保员工的合法权益得到充分保障。