关于商场管理规定的罚款是否合法的问题，这确实是一个需要细致分析的话题。首先，我们可以从法律层面和合理性角度来综合探讨这个问题。
从法律层面来看：
一般情况下，商场并无直接罚款的法定权利。根据我国《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规，用人单位（即商场）并没有直接对劳动者（如营业员）进行罚款的权力。罚款作为一种经济处罚措施，在本质上属于克扣工资的行为，除非是因为劳动者本人的原因给用人单位造成了经济损失，并且这种赔偿是按照劳动合同的约定来进行的。即便在这种情况下，每月扣除的工资部分也不得超过劳动者当月工资的20%，同时要确保剩余工资不低于当地的月最低工资标准。
特殊情况下，罚款可能具有合法性。如果商场与营业员在签订的劳动合同或其他合法有效的协议中，明确约定了在特定情形下（比如严重违反规章制度、因故意或重大过失造成直接经济损失等）商场有权要求营业员承担经济赔偿责任，并且这种约定并不违反法律法规的强制性规定，那么在满足这些约定条件时，商场的罚款行为可以视为有一定的法律依据。
从合理性角度来看：
管理需求是存在的。商场作为一个经营场所，确实需要维持正常的经营和管理秩序。营业员的行为直接影响到商场的形象、服务质量和经营效益。因此，从管理的角度来看，对违规的营业员采取一定的措施以起到警示和约束的作用，是有其合理性的。
但罚款并非最佳管理方式。过度依赖罚款可能会导致营业员产生反感和抵触情绪，降低他们的工作积极性和忠诚度。相比之下，建立科学合理的绩效考核制度、奖励制度和培训机制，可能更能有效地引导和鼓励营业员遵守规章制度、提高工作表现。
具体操作建议：
明确约定：商场应该在劳动合同或相关协议中明确约定罚款的具体情形、金额以及程序，确保这些约定是合法且有效的。
合规执行：在实施罚款之前，商场应该确保罚款行为完全符合法律法规的要求，避免出现随意罚款或超额罚款的情况。
沟通协商：如果营业员对罚款有异议，他们应该首先与商场的管理层进行沟通协商，寻求一个双方都能接受的解决方案。
法律救济：如果商场的罚款行为被认为违法或不合理，营业员有权向劳动监察部门投诉或向法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。
综上所述，商场管理规定的罚款是否合法，需要综合考虑法律法规、合同约定以及实际的管理需求。在确保合法合规的前提下，商场应该探索更加积极和有效的管理方式，以促进员工的激励和企业的长远发展。