结论：工会委员不发放补贴是否违法，需根据具体情况判断，包括补贴的性质、发放依据以及工会委员的职责履行情况等。以下从不同角度进行分析：

1. 补贴性质与发放依据：

   • 若补贴是工会委员因履行特定职责（如组织活动、代表职工维权等）而应得的报酬或补助，且该补贴的发放有明确的规章制度或合同约定作为依据，那么不发放补贴可能构成违约或违反内部规定，但不一定直接构成违法。不过，如果这种不发放行为侵犯了工会委员的合法权益，工会委员可以通过法律途径维护自己的权益，比如依据《劳动法》或《劳动合同法》的相关规定，要求用人单位（或工会组织，视具体情况而定）支付应得的补贴。
   • 若补贴并非基于特定职责的履行，而是作为一种普遍性的福利或奖励，且没有明确的发放依据，那么不发放补贴可能不构成违法，但可能涉及内部管理或道德层面的问题。

2. 工会委员的职责与权益：

   • 工会委员作为工会组织的成员，承担着代表职工利益、维护职工权益的职责。如果补贴的发放与工会委员的职责履行直接相关，且不发放补贴影响了工会委员正常履行职责，那么这种行为可能间接侵犯了职工的权益，因为工会委员无法有效代表职工发声。
   • 工会委员本身也享有作为工会成员和劳动者的合法权益，包括获得应得的报酬和补助。如果补贴是工会委员应得的合法收入，不发放则可能构成对工会委员个人权益的侵犯。

3. 法律后果与维权途径：

   • 如果不发放补贴的行为确实构成了违法或违约，工会委员可以通过与用人单位（或工会组织）协商、申请劳动仲裁或提起诉讼等方式来维护自己的权益。
   • 在维权过程中，工会委员需要收集相关证据，如规章制度、合同约定、工作记录等，以证明自己应得补贴的事实和金额。

建议：

• 工会委员应首先了解补贴的发放依据和性质，明确自己是否有权获得该补贴。
• 如果认为不发放补贴的行为侵犯了自己的权益，可以尝试与用人单位（或工会组织）进行沟通协商，寻求解决方案。
• 如果协商无果，可以考虑申请劳动仲裁或提起诉讼，通过法律途径维护自己的权益。

进一步思考：

• 工会组织应建立健全的规章制度，明确补贴的发放标准、条件和程序，以避免类似纠纷的发生。
• 工会委员在履行职责时，应保留好相关工作记录和证据，以便在需要时证明自己的权益。

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