更换项目经理本身并不必然导致罚款，是否罚款需根据具体合同约定、法律规定及实际履行情况综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 合同约定角度
   若项目合同中明确约定“未经发包方书面同意，承包方不得更换项目经理”，且未设置任何免责条款（如项目经理离职、丧失执业资格等），则承包方擅自更换可能构成违约。此时发包方有权依据合同主张违约金或赔偿损失，但违约金金额需以合同约定为限，且不得超过实际损失的30%（根据《民法典》第585条）。若合同未约定违约金，则需通过举证证明实际损失（如工期延误、质量下降等）来主张赔偿。

2. 法律规定角度
   根据《建筑法》第14条及《注册建造师管理规定》第26条，项目经理需具备相应执业资格并受聘于施工企业。若更换后的项目经理未取得执业资格或未完成变更登记，可能面临行政处罚（如责令改正、罚款），但处罚对象是施工企业而非项目经理个人。罚款金额通常为5万元以下（具体依据地方性法规）。

3. 实际履行角度
   若更换项目经理未影响项目进度、质量或安全，且承包方能证明更换的合理性（如原项目经理突发疾病、被吊销执业资格等），发包方通常难以主张罚款。但若更换导致工期延误或质量事故，发包方可依据合同或《民法典》第803条（发包人过错责任）要求承包方承担违约责任，包括但不限于罚款、赔偿损失等。

建议：

• 承包方更换项目经理前，应严格审查合同条款，履行通知义务并取得发包方书面同意；
  
• 发包方若发现承包方擅自更换，应及时固定证据（如沟通记录、现场照片等），并通过书面函件主张权利；
  
• 双方均可通过补充协议明确更换条件、程序及违约责任，以降低争议风险。
  

如有具体合同文本或纠纷细节，可进一步向我提供，我将结合实际情况分析法律风险及应对策略。